三、司法行政机关推进法治建设的情况

　　司法行政机关担负着法律保障、法制宣传和法律服务等职能，是推进法治建设的一支重要力量。司法行政作为司法制度的重要组成部分，每一项工作都与法治建设密切相关。全省各级司法行政机关认真履行职责，扎实做好各项工作，有力地促进了法治建设。

　　一是全面推进普法依法治理工作。积极实施普法依法治理规划，深化“法律六进”活动，突出抓好领导干部、农民工和青少年学生的法制宣传教育，法制宣传教育的针对性实效性进一步增强。目前，全省98%以上的行政村(社区)开展了依法治村(居)、民主管理活动，依法治企、依法治校的铺开面分别达到87%、97%。

　　二是全面推进监狱戒毒工作。监狱是国家刑罚执行机关，担负着关押和教育改造罪犯的特殊使命，对于震慑违法犯罪分子，促进社会和谐稳定，具有重要作用。深入开展平安狱所创建活动，全省监狱系统已连续10年零9个月未发生重大监管和生产安全责任事故。扎实开展教育改造质量推进年活动，实施文化育人工程，罪犯、戒毒人员教育矫治质量不断提高，狱所内改好率始终保持在96%以上，有效预防和减少了重新违法犯罪。

　　三是全面推进法律服务法律援助工作。实施规模化、专业化、品牌化战略，推动我省由法律服务业大省向强省跨越。围绕“蓝黄”等重点战略实施和重大建设项目，组建了80多个专项法律服务团，提供团队式、专业化法律服务。两次修订《山东省法律援助条例》，进一步降低门槛、扩大法律援助覆盖面。出台《山东省司法鉴定条例》，初步形成了科学统一的司法鉴定管理体制。全省每年办理法律服务案件200多万件，年办理法律援助案件数量突破6万余件。

　　四是全面推进人民调解、社区矫正工作。加强人民调解员队伍和调解组织建设，全省人民调解员达到34.6万人，每年化解各类社会矛盾纠纷都在40余万件以上，成功率达98%。社区矫正由试点进入全面推进新阶段，全省累计接收社区服刑人员16.1万人，在矫人员6.4万人，再犯罪率不到0.05%，是全国人数最多、再犯罪率最低的省份。

　　今年4月21日，习近平总书记听取了司法部工作汇报并作出重要指示，充分肯定了司法行政工作在法治建设中的重要作用，对发挥司法行政职能作用、推进法治建设提出了明确要求。姜异康书记，郭树清省长，王军民副书记，才利民书记，邓向阳副省长等分别就学习贯彻总书记指示精神作出重要批示。全省司法行政机关将以习近平总书记重要指示精神为指导，按照省委、省政府部署要求，勇于担当，积极作为，充分发挥司法行政职能作用，全力推动法治山东建设。

　　四、学习宣传和贯彻落实《纲要》的初步打算

　　《纲要》实施，有赖于全社会的共同努力，特别需要新闻媒体的广泛参与。希望大家今后多关注、多支持此项工作。当前，学习好、宣传好、贯彻好《纲要》需要重点做好以下几项工作：

　　一要精心规划，集中开展《纲要》的宣传活动。最近，我们制定了《纲要》三年宣传计划，对学习宣传《纲要》作出了整体安排。要充分利用广播、电视、报刊等传统媒体开设专栏、专版、专题节目，注重发挥各类网站、移动电视、手机等新媒体的作用，集中开展《纲要》的宣传活动，营造浓厚氛围。

　　二要组织力量，做好《纲要》的深入解读。通过举办辅导报告会、骨干培训班、进行理论研讨等形式，组织专家深入解读《纲要》，力求全面、准确阐释法治山东建设的深刻内涵和精神实质。

　　三要积极履职，抓好《纲要》的贯彻实施。各级普法依法治理工作机构要立即行动，把学习宣传贯彻落实《纲要》摆在各项工作的突出位置，加强组织领导，明确职责任务，全力推动《纲要》各项目标任务的落实。

　　四要强化责任，健全完善法治山东建设领导体制和工作机制。省司法厅正在研究制定《纲要》实施细则、法治山东建设指标体系和考核评价标准，细化责任分工，强化检查考核，着力建立一套科学实用的法治山东建设长效机制。

初审编辑：阚金剑