监管漏洞 谁来负责？

    其实在去年，银监会等八部委就曾下发《关于清理规范非融资性担保公司的通知》，要求清理行业存在的非法吸收存款、非法集资、非法理财、高利放贷等违法违规活动，但是清理活动结束后，行业管理为何又变的无人问津？山东省金融办也曾出台《山东省民间资本管理机构分类评级暂行办法》，对纳入监管的民间融资机构分五级管理，连续两年被评为Ⅴ级的，责令停办并注销。在省级层面出台这类政策文件，在全国尚属首个。这一办法的初衷是引导民间融资行业健康规范发展，但最容易跑路的投资公司往往不到监管部门备案，或者达不到山东省关于民间融资机构的门槛，也就算不上民间融资机构。面对近期的投资公司风险频现，“跑路”现象愈演愈烈，随即引发了网友热议，这个行业的监管问题值得我们探究。

    网友@字玄德：希望政府早日监管，别让老百姓被骗的血本无归，也别让我们这样的正规企业难做。

    网友@正义逗你玩：这类投资公司就如雨后春笋般疯狂上市，坑刮百姓钱财，关键是政府机构不作为或监管不利，呼吁千万不要贪图小利而损失惨重。

    网友@唯美视听：投资公司疑似非法集资，市场太乱了，拆东墙补西墙，早晚会撑不下去的。

    网友@无水也无月：投资需谨慎，且投且理性。

    网友@在济南说济南：济南应开设公益培训课，义务培训老人，避免受骗上当。

    笔者询问了济南市金融办、济南市工商局和济南市公安局等多个部门是否对该行业承担主要监管工作，但均未得到明确答复。其中，济南市工商局工作人员表示，投资公司登记的经营范围在工商局界定范围之内，但若其实际操作中超出经营范围，涉及金融领域，建议向地方金融办反映。济南市金融办工作人员表示，他们只负责监管融资性担保公司，目前涉及“跑路”的投资担保公司为非融资性担保，在工商部门登记注册，不在其监管范围内。济南市公安局则表示“涉及投资市民上百人，案件还在受理调查中。”可见目前整个投资行业鱼龙混杂，缺乏行业规范和明确的监管方。

    由于现阶段工商局仅对市场流通领域的公司进行抽查与重点监管，一部分投资担保公司就钻了抽查的漏子，抓住了政策的漏洞。专家表示：“按照各地规范发展民间资本管理机构的办法，类似对接企业与民间资金的民间资本管理机构，应该在地方金融办备案、受其监管，但因为成立上述机构门槛高、监管严，很多人就以“投资公司”的名义开店，在暗中从事吸收存款等违法违规活动。”