应建立重污染退出机制 环保执法将剑指恶意违法

2015-09-10 09:31:06 来源:????? 作者: 责任编辑:阚金剑 字号:T|T
摘要】关停取缔能否在有效遏制环境污染和经济发展中寻求平衡?这场环境执法风暴将给环保工作推进带来哪些影响?大气、水、土壤三大领域环境状况会在“十三五”时期出现明显改善吗?

  2015年,对于环保领域而言,将注定是不平凡的一年。

  环保部数据显示,今年上半年,全国共检查企业62万余家(次),责令停产15839家,关停取缔9325家,罚款23227家。

  关停取缔能否在有效遏制环境污染和经济发展中寻求平衡?这场环境执法风暴将给环保工作推进带来哪些影响?大气、水、土壤三大领域环境状况会在“十三五”时期出现明显改善吗?

  在“十三五”环保发展规划正在密集制定的时候,带着这一系列的问题,《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者专访了环境保护部原总工程师、中国工业环保促进会会长杨朝飞。

  关键词1.环保现状

  中国落后发达国家30年

  NBD:您如何判断当前的环保形势呢?

  杨朝飞:应该一分为二地看待当前的环保形势,首先要看到污染治理、环境保护取得了很多的成效,在“十二五”的四项约束性的指标:化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物,已近完成或者今年年底都能够完成既定任务。

  但是,环境形势仍然非常严峻,大气污染依然严峻,水的问题也非常突出。2013年的数据显示,国家监控的地表水点位大概有10%左右是属于劣V类,地下水的问题也比较突出,地下水受到污染的较差的比例是40.3%,极差的、污染非常严重的是14.7%。土壤的问题也比较严峻,甚至比空气、水的污染问题更严重,全国土壤污染普查大概有1.92亿亩耕地受到了污染。

  NBD:您认为,近年来我们国家的环境形势是改善了还是恶化了呢?

  杨朝飞:判断环境形势的好坏,可以从世界发达国家的环境保护的发展历程中寻求答案。

  发达国家的环境保护到现在大体经历了四个阶段。第一个阶段是20世纪初,这个时候解决的问题主要是粪便和烟尘污染;第二个阶段是上世纪40年代开始,发达国家主要是微生物的污染、耗氧的有机物污染;第三个阶段是上世纪80年代,发达国家主要遇到的环境问题是二氧化硫、酸雨、颗粒物(PM10、PM2.5)、光化学污染、重金属、富营养化、垃圾污染等;第四个阶段是从2000年以来,发达国家更加关注温室气体的问题、黑炭的污染、气、有机金属污染物、持久性有机污染物、二次污染、核废料、工业危险废物、电子垃圾等。

  中国是工业化、城镇化和农业现代化大国,世界上各国发生的所有环境污染问题在中国都会遇到。目前,中国城市的环保基本上处于世界发达国家的第二阶段和第三阶段,农村很多地区甚至处于第一个阶段,第四阶段的环境问题尚没有摆上议事日程,我们比发达国家环保要落后30年,甚至更长的时间。

  我认为,未来环境形势与问题将面临几大走势:环境质量继续退化,环境事故依然高发,环境风险有增无减,环境诉求日益强烈,环境公平失衡更加突出,未来环境压力仍在加大。

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