中国网·新山东频道1月6日讯(记者 刘璠) 5日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对《关于推进基础教育综合改革的意见》(以下简称《意见》)进行解读。《意见》共分九部分37条，主要内容体现在课程教学、考试招生制度、教育评价制度、校长职级制、教师管理和培养培训、社会力量办学体制、社会参与监督体制等七个方面的改革上。会上，教育厅相关负责人就《意见》中提到的深化课程教学改革、考试招生制度改革、完善教育评价制度、优化教师管理等多个方面进行了详细的解读。

　　不以分数论英雄 实验操作技能纳入考试内容

　　记者从会上了解到，《意见》将完善初中学业水平考试办法，对学业水平考试范围覆盖国家规定的所有科目实行多次考试，考试结果以若干等级或及格、不及格方式呈现，各市自行选择部分科目，为学生提供不少于2次考试机会。

　　教育厅副厅长王坦介绍说，在完善初中学业水平考试办法的同时，也对学业水平考试的内容进行调整，增强基础性、综合性，逐步将艺术、体育和物理、化学、生物等科目的实验操作技能纳入考试内容。健全综合素质评价制度，改革高中招生录取方式，实行初中学业水平考试、综合素质评价相结合的招生录取模式，扩大学校招生自主权。建立高中阶段学校招生录取工作平台。落实义务教育免试就近入学制度。

　　高中招生录取方式改革 扩大学校招生自主权

　　《意见》提出要改革高中招生录取方式，完善政府宏观管理、学校自主招生、社会参与监督的招生录取机制。实行初中学业水平考试、综合素质评价相结合的招生录取模式。扩大学校招生自主权，由学校根据自身办学需要和办学特色制定录取方案，实行综合录取、特长录取和推荐录取等多种方式。完善优质高中招生名额按比例分配到初中的办法。

　　分布推进中小学校航职级制改革

　　教育厅副厅长王坦介绍，分步推进中小学校长职级制改革方面，提出试点取消学校和校长行政级别，实行校长职级制管理，建立完善以校长职级制为核心的校长管理体制，合理确定校长职级序列。在试点地区建立地方党委管理，组织部门牵头、教育部门参与组织实施，体现职业化、专业化建设方向的校长选聘机制，将具备校长资格的后备人才纳入校长后备人才库管理。试点建立校长任期交流制度和校长职级薪酬制度。扩大中小学办学自主权，推进政校分开、管办分离，完善目标管理和绩效管理机制。落实中小学校长负责制，赋予校长在副校长提名、中层干部聘任、教师聘任等方面的用人权。

　　在教师管理和培养培训改革方面，提出推进中小学教师“县管校聘”管理改革，保证专任教师“退补相当”。合理确定学校绩效工资总量，改进完善教师评价考核标准和绩效工资分配办法，提高绩效工资中的班主任津贴。在教师编制核定、岗位设置、职称晋升、聘用考核、评先选优、培养培训等方面向农村学校倾斜，提高农村教师薪酬待遇，落实教师机动编制政策。完善农村教师特岗计划，建设农村教师周转房或教师公寓。

　　在创新社会力量办学体制改革方面，提出支持社会力量采取公建民营、民办公助、混合股份等形式举办中小学。鼓励社会力量和公办学校建立学校联盟，支持名校办分校、优质学校托管薄弱学校。明晰民办学校法人财产权和所有者权益，探索建立营利性和非营利性民办学校分类管理制度。依法保障民办学校教师待遇，开展非营利性民办学校教师社会保障与公办学校教师同等待遇试点工作。

　　基础教育领域综合改革关系到千万个家庭的和睦幸福和社会的文明进步，是推动社会和谐发展、促进社会公平的重要组成部分，需要全社会的关心、关注和支持。下一步省教育厅将根据《意见》提出的改革任务，会同有关部门加快出台改革配套政策，将改革目标和任务落到实处。