1月27召开的山东省第十二届人民代表大会第四次会议上,山东省长郭树清代表山东省政府向大会作政府工作报告时宣布,2015年山东省经济增速目标为8.5%。
从政府工作报告中可以看出,山东省2014年全年生产总值增长8.7%,略低于2014年年初制定的9%的GDP目标增速。对于今年8.5%的目标增速,郭树清说:“这是综合考虑各方面因素,结合山东实际提出的,需要经过艰苦努力才能完成。”
目前,山东经济下行压力较大,部分企业生产经营困难。低水平重化工业比重过高,初级产品多、附加价值少的格局尚未根本改变,个别地方政府债务包袱沉重。
经济增长是结构调整的表现,山东正处于转方式、调结构的关键时期,淘汰传统产业势必带来GDP增速的下滑。
虽然经济增速未达预期,但产业结构更加合理。2014年第一产业增加值占GDP比重为8.1%,比上年下降0.2个百分点;第二产业为48 .4%,下降1.3个百分点;第三产业为43.5%,提高1.5个百分点。产业结构变化的背后是转调的努力。
2014年,山东省不仅出台了对七大行业过剩产能的处置计划,还实施22个制造业行业的转型升级方案。服务业增加值占比、高新技术产业产值占比分别比2013年增加了1.5个和1.2个百分点,金融服务业、旅游产业、软件和信息技术服务业都实现了新突破。
细心的人注意到,在下调GDP指标的同时,山东省在今年的政府工作报告中对社会治理和改革能力的要求,进一步强化。比如,“强化生态环保倒闭作用”“城镇登记失业率控制在4%以内”“提高青年人创业创新意识和能力”等。
郭树清称,要把产业结构调整座位重点任务,把创新驱动作为主攻方向,推动传统产业向中高端迈进,增强现代制造业和新兴服务业的带动作用。
经济发展速度从高速增长转向中高速增长,经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济发展动力从传统增长点转向新的增长点。正是山东在经济新常态下追求提质增效的有力探索。