山东省环保厅副厅长 谢锋

    我省15个断面水质劣于五类 集中在小清河、海河流域

    今年1月，郭树清省长在省“两会”《政府工作报告》中提出了“2015年省控重点河流基本消除劣五类水体”的目标。为了实现这一目标，我省以河流断面水质改善为核心，全面推进全省水污染防治工作，目前已取得新的阶段性进展，但截至3月底，省控河流断面中，还有15个水质劣于五类，占总数的14.0%。

    据环保厅副厅长谢锋介绍，我省劣五类断面主要集中在小清河、海河、半岛流域的东营、滨州、青岛等市。从水质状况看，今年第一季度，省控重点河流化学需氧量和氨氮平均浓度分别为29.4mg/L和1.73mg/L，同比分别上升19.3%和18.3%，省辖淮河流域及南水北调沿线水质继续保持了持续改善的良好态势，而省辖海河流域、小清河流域、半岛流域均出现不同程度的水质波动。海河流域、小清河流域部分断面水质超标，是导致该流域乃至全省水质出现波动的重要原因，超标断面有东营市溢洪河明港闸、神仙沟五号桩、挑河刁口桥断面和青岛市墨水河入海口断面。

        水质反弹、断面新增成难题

    据了解，当前我省流域水污染防治工作虽然取得了积极进展，但距离省政府确定的“年底前省控重点河流基本消除劣五类水体”的目标还有一定的差距，主要存在四个方面的突出问题。

    首先是海河流域、半岛流域水质反弹趋势尚未得到根本性扭转，特别是东营市、滨州市部分断面长期超标、久拖不决。省控重点河流断面中，仍有14%的断面水质劣于五类，确保年底前基本消除劣V类水体的任务依然艰巨。

    其次，新增的16省控断面已成为影响全省水质进一步改善的主要矛盾。去年，为进一步分清污染责任、依法行政，我省筛选了一批污染较重、群众反映强烈的二、三级支流断面一并纳入省级进行监管。这些断面虽为小支流断面，但基本处于县（市、区）行政辖区边界和城郊结合部，上游环境基础设施建设滞后、历史欠账多，污水直排环境、污水处理能力不足、污水管网不配套、垃圾沿河倾倒、畜禽养殖污染等问题比较突出，短时间内难以根治，亟需新上治污设施。目前看，这些新增断面已成为全省水质改善必须突破的一个瓶颈。

    部分流域“治用保”流域治污体系尚不完善也是遇到的问题之一。特别是“用”和“保”的环节缺少针对性的工程措施，甚至部分流域已建成的项目设计粗糙、难以稳定运行，影响了“治用保”流域治污体系综合效能的发挥。

    最后，部分流域治污成果还不稳固、比较脆弱，环境监管稍有放松，势必造成造成污染反弹，环境执法和监管力度仍需进一步加大。