“虽然说是赶在后悔前发出来，但其实早想向总理说说心里话。”他告诉中国青年报记者，99%的企业行政审批都在地方和基层。而规则不统一、不透明，不仅给企业，也给公民造成很多困难。比如，国家规定公民持有效证件入住，但没说哪些是有效证件。以致同一个城市的不同城区，甚至只是隔一条街道，执行的规定都不一样，有的地方只认身份证，有的地方身份证、驾照、护照都可以。但其实这3个证件都是公安部门发的。他们酒店为此经常遇到客人不理解，甚至产生争议。有的老城区旧厂房产权不清，企业要注册，就需要出具各种证明。如是种种，严重影响企业的效率。

　　作为北京市东城区的政协委员，以前他也就这一问题提出过意见。在网上发出文章前，他真的给总理写过一封信，但是因为不知道往哪儿寄，就没发出。最终，他改成了更通俗易懂的大众版发在了自己的微信上。

　　这封信能引起这么大反响，他自己也没想到，“先是一觉醒来发现网上转疯了，后来北京市的主要领导及一些部委也找他征求意见，更没想到的是总理批示。”先是一些企业家找到他，说信里写出了他们的心里话，真是看得“泪如雨下”。接着是一些政府部门找过来，通常有两类反应：一类是给他撑腰、打消顾虑的。比如，北京市东城区政府的有关领导说，“没事，你企业正常经营，有人找你，我撑着。”还有一类是来找他刨根问底的。他在信里提到某个城市出现“特种腐败税”问题，就有不少城市的基层管理人员到他们酒店去问，“你们吴总说的是不是指我们的城市，我们做得不算过分吧!”

　　“我觉得基层的执法人员、管理人员特别不容易，对社会经济发展、老百姓生活质量提高也非常重要，我称他们为蜜蜂，但有一部分蜜蜂有苍蝇习性，会叮人。某些地方、某个部门管理得比较松，还会出现系统性的‘苍蝇习性的蜜蜂’。”吴海说，现在的问题是中央简政放权的决心非常大，部委决心很大，但好多企业却体会不到，归根结底是基层落实的问题，是改革最后一公里的问题。

　　在他看来，要解决问题，观念转变、职能转变是关键。“菜好不好吃谁说了算，一定是吃菜的人、炒菜的人，坐办公室研究政策、研究菜谱的人是搞不清楚的。所以菜要好吃，就要点菜的人和炒菜的人一起来做。要公开透明地协商。企业也有自身的利益诉求，不能企业说什么是什么，要共同讨论、商量，才能更好地保护企业的合法权利，更好地行使监督者的权力。”