焦点3专项审计

　　89家试点医院未按规定降低医疗价格

　　围绕保障和改善民生，促进自然资源节约集约利用，省审计厅组织开展了养老服务业发展、农村人口饮水安全、县级公立医院改革、示范镇建设和森林资源管理绩效等5个专项审计。

　　●养老服务业政策措施落实情况(涉及17个市本级和77个县)。12个县未制定关于养老服务组织和机构转入、审批权下放的落实措施;22个县未设立发展养老服务业专项资金。8个市和37个县滞拨、闲置专项资金2.56亿元，德州2013至2014年收到的4931万元养老服务体系建设资金截至2015年4月底未拨付，占34%。审计还抽查发现，5个市和36个县的304家养老服务机构未进行消防验收，6个市和39个县的380家养老服务机构未取得卫生防疫报告，存在安全隐患。

　　●农村人口饮水安全政策措施落实情况(时间为2012至2014年，重点抽查31个县)。滕州等8个县有28个水源工程、28处管网工程尚未开工或未按期完工;7个县有84个水源工程、98处管网工程已完工但未运行。抽查发现，肥城等11个县未按规定划定水源保护区，占抽审县的35%。

　　●县级公立医院改革情况(涉及84个试点县，延伸抽查194家试点医院)。乳山市人民医院等89家试点医院未按规定降低高值医用耗材、大型医用设备检查和治疗价格，有的甚至不降反增。13个县对试点医院基本建设项目、11个县对大型设备购置、26个县对因取消药品加成减少的合理收入投入或补偿不足。截至2014年底，莒南等16个县应拨未拨上级医疗补助资金7741万元。

　　●首批94个县100个示范镇建设情况。扩权强镇政策未落到实处，31个县未按规定向示范镇下放县级经济类核准、备案权限，29个县未下放工程建设管理权限。100个示范镇完成81个土地增减挂钩项目，所节余的用地指标和产生的土地出让收益，分别仅有32%和33%用于示范镇建设。

　　●森林资源管理绩效情况(涉及除青岛外16个市的17个县，时间为2012至2014年)。13个县未完成林权制度改革任务，新泰市30家采石企业违规使用林地2011亩进行矿产开发，截至2014年底未得到有效纠正。莱芜市莱城区等4个县(区)占用林地未按规定实行异地造林，涉及2038亩。