(六) 领导干部要做学法用法守法的表率
全面推进依法治省,各级领导干部是关键。要把领导干部作为推进依法治省的重点,教育引导各级领导干部努力走在依法治省的前列,以自身的模范行动影响和带动全社会。
一是带头端正法治理念。要通过持续开展社会主义法治理念教育培训,引导广大干部养成信仰法治、坚守法治的定力,形成敬畏法律、遵守法律的自律。要引导各级干部带头弘扬法治精神,把法治作为中国特色社会主义核心价值来追求,作为国家治理体系和治理能力现代化的重要依托来把握,树立正确的权力观、法治观,增强学法用法守法的自觉性和坚定性。
二是带头依法办事。各级各部门的主要领导对本地区、本部门推进依法治省工作负总责,要定期研究部署,解决依法治省进程中的矛盾和问题。要结合典型案件,深入开展“以案析理”活动,引导广大干部从典型案例中领悟依法办事的真谛,自觉提高依法履职的能力。要加强对领导干部任职前法律知识考察和依法能力测试,把是否依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。
三是从严管理干部。从严治党,重在从严管理干部。要认真贯彻落实习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,把从严治党方针体现到推进依法治省的进程中,把从严治党成果体现在依法治省的工作上。广大干部特别是各级领导干部、政法战线的干部,要自觉把依法办事与遵守党的纪律统一起来,做依法办事的模范、做遵守党的纪律的模范。各级党委(党组)、纪委要落实党风廉政建设责任制,对任何藐视法律权威、藐视党纪尊严的行为,加大问责力度,坚决清除害群之马。
(七) 健全领导体制和工作机制
科学的领导体制和工作机制是全面推进依法治省的重要保障。
一是加强组织领导。建议省委成立依法治省工作领导小组,主要任务是贯彻落实中央关于依法治国的战略方针战略部署,部署山东推进依法治省的重大问题,研究解决依法治省进程中遇到的突出矛盾。有关部门和单位要落实好省委依法治省领导小组的决策,加强对依法治省进程中重大问题的调查研究,依托、整合、协调已有法治工作资源,形成推进合力。
二是健全责任机制。建立依法治省工作责任制, 把法治建设工作纳入领导干部任期目标管理责任制, 将各项任务分解到系统、部门、单位。
三是明确推进方式。可考虑实施“依法治省五年行动计划”,即从2015年开始,用五年时间全面落实中央和省委关于依法治国、依法治省的战略部署,一年确定一个主题,到2020年全面实现依法治省的目标任务。四是严格考核监督。建立科学严谨、简明实用、可操作性强的依法治省工作指标体系,明确考核评价标准,实施分类考核,推动依法治省健康发展。