“在尊重农民意愿的基础上,不拘一格地推进多种形式适度规模经营”。2015年7月22日的国务院常务会议上,李克强总理再次强调这一改革方向。会议指出,要推进多种形式的适度规模经营,培育新型经营主体,加强耕地保护,引导农户依法有序流转承包地。
李克强9月24日在河南长葛考察高标准农田。图片来自中国政府网
“我知道你的经历,我们都当过大队支书,你多讲讲有什么困难,需要什么政策支持。”在江苏常熟田娘农场里,李克强熟门熟路地对这个家庭农场的负责人高健浩说。
2013年3月28日,刚刚出任国务院总理不足半月的李克强即来到这里考察。他蹲下身详细察看麦情,从麦苗长势到小麦强筋弱筋,从翻地到种地用工用时,“问得十分细致”。
“看得出来,总理是农业的行家,对农民有感情。”高健浩后来回忆道。
5天后,李克强主持召开国务院常务会议,部署开展现代农业综合配套改革试验工作。
会议明确指出,发展现代农业是一项重大战略任务,通过深化改革同步推进“新四化”建设,是持续发展经济的重要支撑,也是富裕农民、改善民生的重要基础。
在国务院常务会议上,农业议题始终处于重中之重的位置,李克强总理多次就相关议题作出详细部署。
“他关注的一大核心问题,就是如何让5000年来面朝黄土背朝天的中国农民,过上和城里人一样的日子。”有媒体这样总结李克强对于“三农”问题的关怀。
在一次会议上,李克强曾动情地说:“我们多数人都当过农民,吃过农民的饭,即便不是,祖上也应该是农民。我们应该带着感情为农民工作。”
土地里也能产出黄金,但这要有条件,小块的一亩三分地不行,还是要大块、要规模效益
站在田娘农场的田埂上,李克强专门叮嘱道:“土地里也能产出黄金,但这要有条件,小块的一亩三分地不行,还是要大块、要规模效益。”
“在尊重农民意愿的基础上,不拘一格地推进多种形式适度规模经营”——就任总理两年多以来,这始终是李克强推进农业现代化的重要改革方向。
2015年7月22日的国务院常务会议上,总理再次强调这一改革方向。“我在云贵那些地方考察,看着真是心疼啊!巴掌大的一小块土地,仅田埂就占了将近20%!如果按股份制、合作经营的方式,把田埂打掉,能多出多少土地啊!”李克强说,“田埂不打掉,大型机械就下不去,没法深耕深翻,只能大量使用化肥。如果采用大型农机,深翻深耕到40厘米,将会大大缓解过度使用化肥的问题。”
当天的常务会部署加快转变农业发展方式,走安全高效绿色发展之路。会议指出,要推进多种形式的适度规模经营,培育新型经营主体,加强耕地保护,引导农户依法有序流转承包地。
李克强在会上强调,多种形式的适度规模经营不仅不会让农民土地流走,还将有力支撑农民收入的进一步提高,“农民的收入不仅来自土地流转、出租土地,也能入股合作社,还能在里面打工,真正实现了多个身份、多种收入。”
对于农业现代化改革的鼓励,一直贯穿在过去两年多的国务院常务会议中:2013年4月3日的常务会部署开展现代农业综合配套改革试验工作;2014年12月3日的常务会决定加大对农村金融的税收支持,助力“三农”改革发展;2015年3月18日的常务会部署推进农业可持续发展,加快农业现代化。
各项议题中,都不乏“改革”“转变”这样的关键词。
“30年前试点推进家庭联产承包责任制的时候,各地做法不同,而当时中央的态度是‘可以、可以、也可以’。我们今天也要给各地、给农民足够的自主权,对于农村改革,我们的态度是‘探索、探索、再探索’。”李克强这样强调。