嘉祥县开展矿山综合治理 废旧矿山“变身”风景区(图)

2015-07-09 15:24:42 来源:??? 作者:高杨 薛海波 责任编辑:阚金剑 字号:T|T
摘要】从2008年开始,嘉祥县按照生态文明建设的要求,持续加大矿山综合治理力度,实施矿山复绿工程。8年来,先后封山65座、拆除石灰窑46座 ,将废旧矿山“变身”风景区。

  矿山综合治理单纯由政府投资,对于经济欠发达的嘉祥来说,难以支撑。如何有效保障这项生态建设工程取得理想成果呢?在长期的矿山治理中,嘉祥县探索了“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的治理模式,实现了经济效益与生态效益、社会效益的“多赢”。工程实施8年来,嘉祥县先后封山65座、拆除石灰窑46座、取缔无证采石场点178个,石材开采户由2008年的380家缩减到6家,矿产年开采量由2008年的3000万吨缩减至1140万吨,采矿权价款由不足1000万元提高到5618万元。“绿水青山”变成了“金山银山”,实现了“黑色GDP”向“绿色GDP”的转变。

  嘉祥县招引有实力、有意愿的企业参与山区整治,政府有限的资金主要投向基础设施,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,工商资本主要投向山区治理和依托整治发展的产业,为山区发展注入新的元素和活力,九顶山生态治理项目就是这类典型。该项目规划占地12.5平方公里,计划总投资55亿元,其中山体修复投资10.9亿元,投资主体是山东欧隆投资置业公司。县财政投资1亿元修建总长8公里的嘉山绿道,打通了山区交通的主动脉,拉近了与城区的距离;新打深水井和新建蓄水池等一批基础设施,解决了困扰山区开发水资源短缺的瓶颈。在政府扶持和政策激励下,目前,企业已投资5.3亿元,恢复治理山体4800亩,种植各类树木90万棵,完成绿化面积8300亩。

  这种政府与企业建立合作关系,共同实施矿山环境治理的PPP模式,在嘉祥县已经推广,更多的工商资本已介入山区的整治。卧龙湖矿山治理与开发项目已与北京华铁集团合作签订框架协议,规划建设具有鲜明鲁西南地质地貌特征的矿山遗址特色旅游园区。现已委托山东省地质环境监测总站制定被毁山体治理方案,正在开展道路基础设施、居民搬迁和山体恢复性治理。

  为确保矿山复绿长效管理,嘉祥县成立矿山治理工作领导小组,明确属地乡镇为矿山生态恢复治理的责任主体,县国土、环保、林业等部门各司其职,建立健全并落实动态巡查、激励保障和长效管护机制。组建国土资源警察大队,开展高频率的集中行动,在矿区安装113个无线球体摄像头,打造山区全覆盖、全天候的天网工程,加大对非法采矿打击力度和科技管矿力度。出台矿山生态环境恢复工作管理制度和考核奖惩办法,每年在财政预算中设立1000万元山区治理专项资金,用于山区工作经费和生态修复奖补。实行“山长”负责制,对每座山体明确专人负责,健全完善山体保护管理机制。

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