化“零”为“整” 让沉淀的财政资金“活”起来

2015-09-10 15:23:55 来源:????? 作者:丛培德 孔进 责任编辑:高静 字号:T|T
摘要】推进财政资金统筹使用,是用足用活积极财政政策的关键举措。日前,山东省政府印发《山东省推进财政资金统筹使用实施方案》。 (以下简称《方案》),盘活各领域财政沉淀资金,提高财政资金使用效益。

  中国网山东9月10日讯(丛培德 孔进)推进财政资金统筹使用,是用足用活积极财政政策的关键举措。日前,山东省政府印发《山东省推进财政资金统筹使用实施方案》。 (以下简称《方案》),盘活各领域财政沉淀资金,提高财政资金使用效益。

  山东省财政厅厅长于国安认为,推进财政资金统筹使用,有利于把“零钱”化为“整钱”,解决财政资金使用“碎片化”、支出结构固化等问题;有利于优化财政资源配置,提高财政资金使用效益,集中财力用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出。

  扩大政府性基金转列公共预算范围

  “着眼于健全完善‘全口径’政府预算体系,我省进一步加大政府性基金转列一般公共预算以及与一般公共预算统筹使用力度,提高国有资本经营预算调入一般公共预算比例,而且明确了时间表。”山东省财政厅预算处调研员王元强介绍。

  《方案》规定,对政府性基金预算中未列入政府性基金目录清单的收入项目,3年内逐步调整转列一般公共预算,并统筹使用。自2016年1月1日起,将水土保持补偿费、政府住房基金、无线电频率占用费等3项基金转列一般公共预算。2016年省级国有资本经营预算调入一般公共预算的比例提高到15%,2018年提高到20%,确保2020年达到30%。自2016年起,省级国有文化企业纳入国有资本经营预算编制范围,进一步提高预算编制的完整性。

  六大重点科目资金优化整合

  山东省将重点推进科技、教育、文化、医疗卫生、农业、采煤塌陷地治理等6个重点科目相关资金统筹整合,提高资金使用的整体效能。

  科技方面,将所有实行公开竞争分配方式的省级财政科技资金,优化整合为自然科学基金、重点研发计划、基地建设、人才计划和引导基金等五类;教育方面,对义务教育、职业教育、高等教育等领域专项资金进行整合,突出支持重点;文化方面,进一步优化公共文化服务体系建设资金支出结构,将各类预算安排的公共文化服务资金,优化整合为基本公共文化服务、文化遗产保护传承、艺术创作和人才培养、文化宣传交流等四类;医疗卫生方面,将省级医疗卫生领域资金整合为社会保险补助、公共卫生服务项目、医疗卫生重点事业发展、计划生育、食品药品安全等五类;农业方面,将省级涉农资金整合为农业综合发展、农业生产发展、水利发展、林业改革发展、农村社会发展、扶贫开发等六类,并进一步推进农村公益设施建设资金优化整合。

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