(五)扎实推进网上办理和网上咨询
1．任务要求。(1)加快推进省、市、县(市、区)网上政务服务平台建设,实现政务服务互联互通,推行实体服务大厅、网上服务大厅、移动客户端、自助终端等相结合、相统一的综合服务,为群众提供方便快捷的多样化服务。(2)持续推动公共服务事项、行政权力事项上网运行,提高全流程网上办理率,减少办事人到现场次数。(3)通过多种方式提供全程在线咨询服务,及时解答申请人疑问,实现网上受理、网上办理、网上反馈,以及办理进度和办理结果网上实时查询。
2．责任部门。各级政府办公室(厅)牵头,各有关部门(单位)按职责分工负责。
3．完成时间。(1)2016年12月底前,省、市、县(市、区)完成政务服务平台建设,实现互联互通,将行政许可事项(涉密事项除外)纳入网上运行；推进移动客户端、自助终端等建设。(2)2017年,基本实现公共服务事项和主要行政权力事项上网运行。
(六)积极推进信息共享和业务协同
1．任务要求。(1)以公民身份号码或统一社会信用代码作为唯一标识,建立全省统一的电子证照库,推动公共服务事项、行政权力事项的证件数据、相关信息等跨部门、跨区域、跨行业互认共享,实现群众办事“一号”申请。(2)加快推进行业部门信息系统省级集中,实现数据归集和高效整合；依托“互联网+”,促进办事部门数据信息相互衔接,变“群众奔波”为“信息跑腿”,从源头上避免各类“奇葩证明”“循环证明”等现象发生。
2．责任部门。各级信息共享主管部门牵头,各有关部门(单位)按职责分工负责。
3．完成时间。(1)2016年12月底前,济南、青岛、潍坊、威海4个信息惠民国家试点城市开展证照梳理、电子证照库建设及相关标准体系建立等有关工作。(2)2017年12月底前,基本实现制证系统和业务系统对接、电子证照和纸质证照同步签发。
(七)加强服务能力建设和作风建设
1．任务要求。(1)转变管理理念,建立健全服务规则和规范,运用新技术新方法提升服务水平和能力。(2)充分运用行政权力网络运行系统、电子监察系统、法制监督系统开展评估考核,办事群众可以现场或在线评价,确保服务过程可考核、有追踪、受监督。(3)完善投诉举报机制,发挥群众监督和舆论监督作用,畅通投诉举报渠道,完善举报受理、处理和反馈制度,及时解决群众反映的问题。(4)强化督促检查,大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题,坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。
2．责任部门。各级政府办公室(厅)、政务服务管理机构、政府法制机构牵头,各有关部门(单位)按职责分工负责。
3．完成时间。2017年9月底前,各级建立健全服务规则和规范。
三、工作措施
(一)提高认识,加强领导。简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业是推进简政放权政府职能转变的重要内容,各级各有关部门(单位)要高度重视,摆上重要议事日程,明确专门责任部门(处室)和人员,确保各项改革措施扎实推进。各级推进政府职能转变领导小组办公室要强化组织协调,务求各项任务落到实处。
(二)突出重点,回应关切。各级各有关部门(单位)要针对群众期盼解决的热点难点问题,认真查找现行公共服务流程存在的不足,找准症结,尽快整改,拿出具体方案,成熟一个、推出一个、实施一个。要将群众反映的公共服务“堵点”“痛点”“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口,探索建立“群众点菜、政府端菜”机制,及时了解群众需求,在改进公共服务中汲取群众智慧,主动回应社会关切,接受社会监督。
(三)改革创新,提质增效。各级各有关部门(单位)要勇于探索创新,敢于率先突破,强化协同配合,力求取得实效。要履行行业管理职能,指导和监督面向群众提供公共服务的企事业单位及中介服务机构,按照本方案要求,切实改进工作、优化服务。要加大对简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业的宣传力度,营造良好改革氛围。
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