为促进城镇化水平，国家日前出台政策明确鼓励农民进城落户，但农民普遍担心，一旦落户城市，农村原有的权益还能不能得到保障？今年9月初，山东首次提出建立集体成员资格证制度，这将使农民最关心的承包土地、宅基地、集体经济分配权等与户籍变动彻底脱钩，也就说落户城市的农民，拥有城市身份，同时也保留农村权益身份。
武城：进城落户可领取农村成员转移备案证
据《早安山东》报道，作为山东省城镇化试点县，近日德州武城县率先为进城落户农民，颁发了农村集体成员转移备案证，王书勇成为首批领证者。
这张证的首页，标明了王书勇户口迁出村，和迁入地；同时也明确注明，落了城市户口，村里依旧保留王书勇的村民资格，该享受的村里所有权益都不变。
武城县农村经济管理局局长王洪胜表示，“既保留了农民资格，又享受了市民身份，其实它的作用核心就在这里。”
近日国务院出台文件，提出推动1亿非户籍人口在城市落户。根据权威调研，制约农民落户城市的因素，首先来自于就业稳定性差，收入水平低；其次便是担心失去农村权益。此次山东省颁发的村民资格证等成为全国首创。
山东省城镇化领导小组办公室副主任耿庆海说：“可以凭借（农村）集体成员资格证，和户籍转移备案证，这在全国是首创，这样解决了进城落户农民在老家的权益，不会因为户籍的转移而丢失。”
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