据中国之声《新闻纵横》报道,到今天为止,我国新广告法实施已经整整一年。国家工商行政管理总局相关负责人昨天表示,一年来,违法广告数据连续数月保持在较低水平,广告违法率比新广告法实施前下降了84.29%。传统医疗、药品、保健食品等典型虚假违法广告、名人明星违法违规代言、不满十周岁未成年人代言等行为得到有效遏制。
成效显著,问题也不能回避。互联网的迅猛发展,给广告行业带来机遇的同时,对用户体验和监管,也带来新挑战。现在上网想查询一些医学知识,结果蹦出来的却是广告页面;微信文章看到最后,猛然发现竟是一篇广告软文;明明在门户网站刷新闻,角落里突然就窜出强制观看的弹窗广告……种种上网的困扰从今天起,将有望得到改善。
《互联网广告管理暂行办法》今天(9月1日)正式实施。纷繁复杂的互联网广告圈,搜索引擎的的商业推广、社交媒体的刷屏软文、门户网站的弹窗广告……将被戴上哪些“紧箍咒”?国家工商总局广告司司长张国华一一做出回应。
大概很多人都有这样的体会,在搜索引擎输入医院的名字,排在前面几位的往往是一些不相关的医疗机构,稍不留神就会被误导。这些并非自然产生的搜索结果,都是商家推广。这种情况将因为9月1号起实施的《互联网广告管理暂行办法》有所改变。百度已经提前做了调整,记者搜索“慢性咽喉炎”,页面上方出现一行提示:“本页含商业推广信息,请注意可能的风险。”而下面出现的某含片和某医院的信息处除加注粉色背景外,已被标明“广告”。
《互联网广告管理暂行办法》第七条:互联网广告应当具有可识别性,显著标明“广告”。付费搜索广告应与自然搜索广告明显区分。
国家工商总局广告司司长张国华表示,互联网企业整改是不是能推就推,能晚一天就晚一天?法律是有严格规定的,9月1号之前是允许的,以后就不允许了。客户端比百度广告量更小,整改上有个难易程度,量的大小的问题。
当然,每每浏览新闻网页正专注时,不知从哪个角落里猛然跳出的弹窗广告则更让人分神。有的小窗口上下左右全屏幕飘忽不定,有的则根本找不到“关闭”按钮。更有甚者,鼠标轻碰便直接进入广告页面。国家工商总局广告司司长张国华表示,可能是商家技术上耍的一些小把戏。现在缺乏一些行业标准,比如你这个叉号做多大,你的广告两字写多大,现在没有这方面的标准,就钻了这样的空子。所以下一步也急需一些行业标准的出台,你不能越点越乱,越点越开,而不是关,这是下一步要解决的问题。
《互联网广告管理暂行办法》第八条规定,利用互联网发布、发送广告,不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告,应当显著标明关闭标志,确保一键关闭。
公众号里的软文总是让人措手不及。明明上半段还在严肃认真地讲述某个新闻或者至理名言,突然话锋一转,生硬者干脆直接导入一段广告视频或图片,“用心者”则起承转合、将前文与广告高度勾连,看到最后一句才让人恍然大悟,噢,原来是广告!
《互联网广告管理暂行办法》第三条和第七条,互联网广告是指通过网站、网页、互联网应用程序,直接或者间接地推销商品或者服务的商业广告,互联网广告应当具有可识别性,必须显著标明“广告”。
国家工商总局广告司司长张国华表示,广告法里明确规定,不能做软文广告,以文章、报道这种形式出现,必须标注广告两个字。当然有的时候很模糊,有一个判断标准的问题,但是太明显的是不允许的。下一步将对公众号实施监测。腾讯和我们有合作,公众号是开放的,可以去监测。监测的内容、标准和互联网广告是一样的,也适用于《互联网广告管理暂行办法》。
不过也有人提出,一些视频网站在观看前,一般会有长至两分钟、短到15秒的广告。申请会员即可关闭,而非会员必须强制观看,这是否属于管辖范围呢?对于这个问题,张国华认为,视频之前的广告,目前还没有一个行业标准,允许你播几秒钟,有的视频可以跳过广告,这个需要下一步来制定行业标准。消费者要搞清楚我们不论上文字的网站还是视频的网站全是免费的,我们交的钱是流量钱,不是你看的内容的钱。互联网企业靠什么生存呢?广告是他的一个主要的收入。他们播广告是一定的,需要进一步的标准细化。
根据介绍,互联网广告监测系统将从今天开始试运行,届时几百个网站将可能被监测,而明年系统最终建成后,将有1000个网站被监测,覆盖90%以上的互联网广告市场。