首页 > 齐鲁大地 > 正文

【山东扶贫显滨州智慧】滨州市扶贫办主任张丙煜:做足“绣花功夫”打好脱贫攻坚战

稿源时间:2018-04-11 10:58:18  文章来源:中国网山东  作者:张鹏 王春海 责任编辑:高静
【摘要】扶贫帮困是共产党人的历史使命,在新时代更是一项重要的政治任务。山东省滨州市委副秘书长、扶贫办主任张丙煜表示,要“不忘初心,牢记使命,全面打好精准脱贫攻坚战。”

  中国网山东4月11日讯 坚决打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会是中华民族共同的奋斗目标。在十九大报告中,党中央再次把扶贫工作提高到新的战略高度,并对扶贫攻坚提出了新思想、新目标和新征程,号召要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫。滨州市扶贫办主任张丙煜说:“2017年以来,在市委、市政府的坚强领导下,各级各部门把脱贫攻坚摆在了更加突出的位置,整合资源力量,创新机制办法,分类精准施策,实现了现行标准下建档立卡贫困人口基本脱贫的目标,滨州市脱贫攻坚取得了决定性进展。”

【山东扶贫显滨州智慧】滨州市扶贫办主任张丙煜: 做足“绣花功夫”打好脱贫攻坚战

  健全组织领导,加大脱贫攻坚推进力度

  张丙煜说:“市委、市政府坚持以人民为中心的发展理念,从旗帜鲜明讲政治的高度,格外重视脱贫攻坚工作。”2017年,滨州市委常委会、市政府常务会先后5次听取汇报、研究扶贫工作;市扶贫开发领导小组先后召开20余次领导小组会议、现场推进会议、工作部署会议,明确要求各级要坚持“九个一”标准(动态管理一人不错、资金拨付一分不差、收益分配一点不少、行业扶贫一环不缺、危房改造一间不留、扶贫贷款一天不拖、政策兜底一丝不落、资料完善一页不漏、问题整改一个不剩),从严从实推进精准脱贫攻坚。市委常委以身作责进村入户抓扶贫,第四轮“联村为民”活动包保帮扶20个贫困落后村,为扶贫开发解剖麻雀、探索思路。滨州市人大常委会对脱贫攻坚进行专题视察,市政协对脱贫攻坚调研议政,市纪委、市委组织部、市审计局专项监督检查为脱贫攻坚保驾护航。扶贫开发领导小组各成员单位齐抓共管、高位推进的氛围日益浓厚。

  “精准扶贫”看滨州成效

  把握“精准”,谋求思路,摸清“贫困家底”。“用足“绣花”功夫,始终要把“严、细、实”的要求贯穿脱贫攻坚全过程”,张丙煜说到,必须充分做实建档立卡工作,不断强化贫困人口动态管理。持续不断地开展“档内甄别”、“档外识别”,确保不落一人。从严从实抓好年度贫困人口动态调整,精准采集贫困人口信息,民主评议农户脱贫质量,层层核准“脱贫不脱政策”贫困人口和新识别贫困人口,7.67万人“脱贫不脱政策”继续帮扶,新识别和返贫7381名贫困群众建档立卡;扎实开展现相对贫困人口识别认定。制定《市定贫困人口动态管理暂行办法》,对新发生和返贫的贫困人口,随发生、随识别纳入,2017年,识别认定市定贫困人口4446人;不断完善贫困人口信息化管理。研发滨州市精准扶贫综合信息平台,对贫困村、贫困户信息全面记录,将贫困户各类收入数据随发生、随提报、随导入,实行“一卡通”信息化管理,清晰掌握贫困群众的每一项脱贫收入。

  用好扶贫资金,确保分厘到位。张丙煜说:“滨州市扶贫资金实行“报账制管理”,明确“五个不准、十一个严禁”。”已经组织审计、扶贫部门开展了4次专项督导审查;聘用第三方审计机构全程参与扶贫资金审计,健全完善了风险防控、过程监管、责任追究长效工作机制,杜绝了扶贫资金“跑冒滴漏”;设立特困人口脱贫帮扶基金,及时对特困人口及无扶贫项目覆盖的帮扶救助。2017年已将210万元特困基金分两批拨付六个县区,对3920名特困群众进行了帮扶;不断创新金融扶贫模式,把金融资金作为脱贫攻坚“弹药库”,不断加大金融扶贫力度,在推广“光伏扶贫贷”模式基础上,探索建立“养牛扶贫贷”模式。目前全市累计发放小额扶贫贷款7.77亿元,扶贫再贷款9.8亿元。

  狠抓扶贫项目建设管理,为贫困群众增收提供长效支撑。张丙煜说:“项目建设是扶贫开发的主业。我们把产业扶贫谋划与农业供给侧结构性改革、乡村振兴战略、贫困村提升工程紧密结合,与各地资源禀赋、农业支柱产业紧密对接,坚持市场导向和效益原则,积极扶持特色扶贫产业园区建设,做大做优特色产业,努力为贫困群众置办脱贫致富的依托和“家业”。”自2015年以来全市各级累计投入扶贫资金7.06亿元,实施1161个特色种养加、光伏、电子商务、乡村旅游等产业扶贫项目;2017年全市扶贫产业项目见效率达98%,年收益4316.7万元,收益率10.29%;已到账收益3180.1万元,已分配2222.7万元,分配率达到了69.9%,覆盖了68501名贫困群众。滨州市扶贫项目质量在全省领先,2018年扶贫项目收入力争突破8000万元。

  倾听贫困群众脱贫需求,精准落实各项救助政策。滨州市委、市政府把贫困群众就医、就学和住房保障作为扶贫政策供给的重点,在全省率先实施了贫困人口医疗救助、子女就学、危房改造三个“暂行办法”,让贫困群众得到了实实在在的实惠。在健康扶贫方面,为建档立卡贫困人口按每人135元的标准购买大病医疗商业补充保险,共报销21546人次、989万元。严格落实健康扶贫“八个一工程”,救助减免资金821.4万元、覆盖1.6万贫困群众,对建档立卡贫困人口实行健康查体,建立了健康档案。在贫困户危房改造方面,以政府购买服务形式组织第三方对全市所有困户住房情况进行全面排查,对5765户贫困户危房进行了全面改造。在教育扶贫方面:免除各学龄段贫困户子女学杂费,帮扶1.46万人次,发放助学金1159万元;734名高职院校贫困学生得到了每年3000元的“雨露计划”救助。在低保与扶贫“两项制度”融合方面:联合民政部门制定了《加快落实农村低保制度与扶贫政策有效衔接的实施意见》,已为45771名贫困人口办理低保手续。

  严格督导考核,确保脱贫攻坚再创新作为

  张丙煜说:“新时代里,脱贫攻坚已经进入了一个新的阶段,下一步滨州市扶贫开发将全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神,按照市委提出的“九个一”要求,精准管理贫困人口,确保不落一人。”精细用好扶贫资金,确保每一分钱都用在贫困群众身上;精心运作扶贫项目,确保贫困群众脱贫增收有依托;精实兑现扶贫政策,确保贫困群众获得感不断增强。同时,扎实开展“大调研、大学习、大改进”活动及扶贫领域作风建设年活动,以让贫困群众得实惠、增强贫困群众获得感为出发点和落脚点,求真务实、注重实效,全力推进滨州市脱贫攻坚再上新台阶,坚决打好打赢精准脱贫攻坚战。(张鹏 王春海)

 

欢迎广大网民为中国网山东提供新闻线索,积极投稿。中国网山东热线电话:【0531-88556593】 投稿邮箱:zgwsdchina@126.com 中国网山东微博:http://weibo.com/aixinqiye 微信公众号 :sdpdchina

0