日前，被称为区县“大考”的2021年度济南市各区县高质量发展综合绩效考核结果公布，商河县与历下区、高新区同获综合绩效考核一等奖。绩效考核是对一个地方全面工作的综合考评，也是对一个地方发展水平的集中检阅，名次每进一位都十分艰难。这个经济总量曾经长期居全市末位的县城，为何能在15个考核区县(功能区)中“逆袭”第一？强势崛起的背后，这里有着怎样的制胜之道。

　　后发当快进县域经济增幅亮眼

　　记者发现，本年度“区县大考”中，商河不仅拿到了“总成绩”第一，“单科成绩”也十分亮眼：十项重点工作单项考核中，县域经济、综合承载均为第一，发展和服务环境并列第二。

　　在这两方面，说商河“逆袭”一点也不夸张。由于历史和现实的原因，商河一直以来都存在工业基础薄弱、民生欠账多的问题。即使是拿到考核第一的去年，地区生产总值也刚刚迈过200亿元大关。

　　虽然经济总量小、财政底子薄，但商河坚持“不以量小而不为”，“总量低增幅不能低，基础弱提升不能弱”。

　　近年来，该县对标全省十强产业、全市十大千亿产业，着力培育现代高效农业、高端生物医药化工、智能制造与高端装备、温泉康养等主导产业，成功搭建“四园四院”载体平台，强化六个工作专班牵头推进，加快建设“工业强县”。

　　去年全县地区生产总值、一般公共预算收入分别迈过200亿元、20亿元关口，税收比重达到80%，固定资产投资增长22.4%，规模以上工业增加值增长26.6%，限额以上单位零售额增长29.1%，进出口总额增长99.1%，主要经济指标增幅持续保持在全市“第一方阵”。不仅在2020年的全市重点项目观摩评议和经济社会发展综合考核中获得“双第5”，还拿到了2020年山东省县域经济“高质量发展进步县”第4位。

　　民生利发展综合承载一箭双雕

　　“小财政也得办大民生”，是商河“逆袭”的另一秘笈：

　　投资36.5亿元新建16个教育项目，新增中小学、幼儿园学位22270个。史上最大规模的教育强县工程，让群众公平享受到城市发展红利，也为发展人才消除后顾之忧。

　　集中开工5个安置区，范围之广、资金投入之多、征收进展之快、安置房设计标准之高均创造“商河之最”。史上最大规模的城市更新工程，改善了2278户居民的生活条件，提升了城市环境形象。

　　投资18亿元，实施调水、蓄水、农业节水等工程。史上最大规模的农田水利建设，亩均节水50%以上，提高了输水效率，也为保障农业灌溉储备水源。

　　还有建立“六位一体”社区治理智慧党建平台，优化设置全县域1025个网格，建立“乡呼县应、上下联动”机制；引入首个省级三甲医院山东第一医科大学第一附属医院，推进公共卫生“一核六翼”等项目建设……一个个民生细节提高了居民的幸福指数，也提升了资源能源、生态环境、基础设施、公共服务等城市综合承载能力。在这里，经济发展与民生改善同频共振。

　　服务促发展营商环境创新出彩

　　除了承载能力的间接加分，营商环境的创新探索，更是让发展跑出了加速度。

　　在全市率先开展“亩产效益”评价改革；建成全市首个工业大数据平台；推动全市第一宗“农地入市”；3112.05万元红包重奖工业企业；项目建设“当年拿地、当年开工、当年投产”……

　　勇于创新的商河，全县净增规模以上工业企业达到32家。其中，力诺特玻登陆深交所，成为本地首家上市企业；斯伯特实现裂变式增长，成为商河首家营业收入过20亿元企业。

　　如今的商河，不仅获得A1级通用机场使用许可证，拿到第一个保税仓授牌，还推动了国产运动营养食品首次出口海外，温泉花卉面积突破150万平方米。

　　奋斗无止境乘势而为再造新城

　　抓住历史机遇，商河实现了经济跨越式发展。但虽已居榜首，但商河“逆袭”之心不歇。未来的商河，正以全方位融入国家战略推动全面追赶跨越，借势起步区发展的辐射带动和政策红利，继续积蓄新动能，与时间赛跑、用奋斗逐梦，再造一个“新商河”。

　　面对黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、强省会战略、省会“北起”战略的叠加赋能，今年，商河确立了“济南对接京津冀的桥头堡、新旧动能转换的产业承接地、济南北起城市拓展的新空间、省会绿色生态和幸福民生的新样板”发展定位，以“勇当排头兵开创新局面”为主题，对照“六个现代化强省会”建设目标，明确了建设新时代社会主义现代化强县“一个奋斗目标”“三步走发展路径”“四个定位”“六个强县攻坚战”的“一三四六”工作思路，锚定了“再造一个新商河”近期目标、“打造省会现代化新城市组团”阶段性目标、“建设新时代社会主义现代化强县”远期目标。

　　“创新之路没有捷径，我们将在科技、人才、要素、营商环境等九大领域深化商河版创新举措，激发商河发展的活力动力。”商河县委书记袁长奎表示，将从贯通、融合、开放三个方面入手，更好地察势、谋势、驭势。升级版发展秘笈成效如何，明年我们下篇再叙。(记者郝倩)