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公共数据为何开放、如何开放?山东这个会议讲明白
发布时间:2023-01-12 16:05:39 | 来源:大众日报 | 作者:王鹤颖 郑慧 | 责任编辑:高静

  1月11日,山东省大数据局以线上形式召开“深化数据开放暨创新应用实验室建设工作会议”,邀请相关部门负责人与专家学者等,面向社会公众讲解公共数据开放的价值和意义,解读《山东省公共数据开放工作细则(试行)》(以下简称《细则》)。

  “公共数据开放,顾名思义,就是政府向社会开放数据资源,释放数据价值。”山东省大数据局数据应用管理与安全处副处长林庆介绍,“政府在治理社会、服务公众的过程中,采集和生成了大量基础性、关键性的数据,涉及到教育、卫生、就业、交通、气象等和老百姓生活息息相关的方方面面,其中蕴藏的巨大价值亟待开发。”

  “数据开放是数据利用的基础,数据利用是价值实现的前提。”复旦大学教授刘新萍认为,公共数据开放赋能社会协同治理的新模式,“政府作为供给侧开放数据,利用者作为需求端利用数据,社会公众作为消费者和合作者解决问题、创造价值,政府相当于一个召集人和赋能者,与数据利用者和社会公众形成一种合作众创关系。”

  为推进全省公共数据开放工作,早在2022年2月,省政府发布《山东省公共数据开放办法》,明确公共数据的适用范围与重点开放的数据范畴。同年10月,省大数据局印发《细则》,进一步从操作层面细化公共数据开放流程。

  “开放单位如何把数据开放出来,公民、法人和其他组织如何获取这些数据,所有步骤都已清晰明确。”林庆介绍,“如今,我省数据开放取得较好成效,已开放约10万个资源目录、65亿条数据。”在日前公布的2022年度中国“开放数林”指数中,山东位列省域第一,省域数据容量和省域有效数据集总数均全国最高。

  开放公共数据具体能带来什么?刘新萍举例说:“山东公共数据开放网有一款‘腾讯地图(核酸检测、停车场模块)’数据应用,它是腾讯地图通过调用山东省开放的核酸采样机构信息、机关事业单位停车场信息,为民众提供周边核酸检测点与停车位查询功能。”

  公共数据好比原材料,可以被开发出无限可能。不只在医疗领域,刘新萍提到的“上海公厕指南”、杭州市“车来了”、“山东16市公共免费停车场地图”等案例中,政府在保障国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下开放数据,社会按照流程获取数据开发应用,催生出了很多政府没有想到或没有精力财力来提供的服务应用,创造出许多意料之外的社会价值,满足群众生活中的各种需求。

  记者从山东省大数据局获悉,去年起,针对山东省在公共数据开放工作中遇到的数据挖掘开发应用不够、数据开放技术有待提升、数据要素流通亟需推进等问题,山东打造数据开放创新应用实验室,开展数据开放应用研究与创新实践。截至目前,第一批山东省数据开放创新应用实验室共75家,第二批评选工作正在推进当中。

  “为推动成果转化,共同体将把实验室产出的优秀成果,纳入数创共同体成果转化体系,直接给予专项支持,此外还将设立专项资金池,对优秀实验室给予建设资金支持,充分调动各实验室的积极性和创造性,助力解决数据开放利用过程中存在的难点、堵点问题。”山东省数据要素创新创业共同体核心运营机构负责人韩正野透露。(大众日报客户端记者 王鹤颖 通讯员 郑慧 报道)

 

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