5月19日，山东省工业和信息化厅发布公告，就《山东省数字经济促进条例(草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会公开征求意见。

公告称，省工业和信息化厅代省政府起草了《山东省数字经济促进条例(草案征求意见稿)》，旨在促进数字经济健康有序发展，推动实体经济与数字经济深度融合，构建现代化产业体系，培育新质生产力，促进经济社会高质量发展。公众可以通过电子邮件、信函以及山东省司法厅官网等方式提出意见。

编制基础设施专项规划应当考虑数字基础设施建设的需要

《征求意见稿》提出，数字经济，是指以数据资源为关键生产要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。数字经济发展遵循创新引领、融合发展，应用牵引、数据驱动，普惠共享、安全有序的原则。省人民政府应当加强对全省数字经济发展的领导，统筹部署、组织推进全省数字经济发展工作。县级以上人民政府应当将数字经济发展纳入国民经济和社会发展规划，建立健全数字经济发展工作协调机制，协调解决数字经济发展中的重大问题。

针对数字基础设施建设尚不完善、共享共用程度不高等问题，《征求意见稿》进一步明确了数字基础设施建设方向，要求编制国土空间总体规划以及市政、交通、电力、公共安全等相关基础设施专项规划应当考虑数字基础设施建设的需要，推动数字基础设施共商共建共享共维。

明确加快发展数字产业重点推动集成电路等特色产业

同时，为进一步发挥数字技术创新对推动数字经济发展的重要引擎作用，《征求意见稿》明确了在技术攻关、协同创新、创新激励、创新平台建设、科技成果转化、知识产权保护等方面的主要工作。

针对我省数字产业的规模体量不够大，创新水平不够高等问题，《征求意见稿》明确加快发展电子信息制造业、软件和信息技术服务业、互联网服务业、通信服务业等数字产业，尤其重点推动集成电路、先进计算、数字终端、高端软件等特色产业，培育壮大能源电子、新型电子材料、云服务、大数据等新兴产业，前瞻布局空天信息、人工智能、虚拟现实等未来产业。

建立数字技术创新驱动双碳机制促进数字化绿色化协同发展

在产业数字化方面，《征求意见稿》进一步明确了我省工业、农业和服务业数字化转型的路径和要求。同时，提出建立数字技术创新驱动双碳机制，促进产业数字化绿色化协同转型发展。在工业领域，要求推动制造企业数字化改造，建设工业互联网平台;农业领域，提出推广智能装备应用，发展农产品电商;服务业领域，支持直播电商、数字金融等新业态，同时明确数字化与绿色化协同发展路径，推动工业互联网与绿色制造深度融合。

数据价值化方面，《征求意见稿》提出，数据是数字经济关键生产要素，通过建立数据资源统筹管理机制、完善多层次的数据流通交易体系等方式，促进数据流通利用。依法保护个人、组织享有的数据持有、使用、经营等与数据有关的权益;建立数据资源统筹管理机制，规范数据分类分级和资产化管理，提出培育数据交易场所和第三方服务机构，完善数据跨境流动安全评估机制，探索自贸试验区数据清单管理模式，为数据要素市场化配置提供制度支撑。

在治理服务数字化方面，《征求意见稿》明确了经济运行、政府监管、社会治理、政务服务、政务运行、城乡治理的数字化转型的路径和要求。此外，在数字经济安全方面，《征求意见稿》提出，数字经济作为一种新经济形态，其发展安全密切关系着经济社会发展安全。为平衡数字经济的发展与安全，从风险防控、网络安全、数据安全、个人信息保护、人工智能安全等层面进行了系统设计。(济南日报·爱济南记者：许凯)

原标题：面向社会公开征求意见！山东立法促进数字经济发展