二、理清思路、科学指导,努力推动民营经济健康发展

　　当前和今后一个时期,加快我省民营经济发展,要全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东重要讲话精神,以推动科学发展为根本,以提高质量效益为中心,以全面深化改革为动力,以结构调整和转型升级为主攻方向,在工作思路上坚持“四个并举”,在工作推进上做到“五个着力”,充分激发民营经济发展活力和创造力,不断提高民营经济规模化、集约化、特色化、国际化水平,使之成为群众增收致富的重要渠道、财政收入的重要来源、可持续发展的重要支撑、经济文化强省建设的重要力量。

　　坚持发展大中小微企业并举。大企业是“顶梁柱”,在促进地方经济发展方面具有不可替代的作用;中小企业尤其是小微企业是实体经济领域的重要主体,在扩大社会就业、增加城乡居民收入、满足市场需求等方面具有独特优势。发展民营经济不在于规模大小,关键要好,大企业也大都是由小企业逐步发展壮大的。要坚持大中小微企业共同发展,既要扶持有条件的企业做大做强,着力打造龙头企业和产业集群;又要重视中、小、微企业培育工作,优选扶持一批“专、精、特、新”企业,努力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好发展格局。

　　坚持一、二、三次产业并举。发展民营经济不能两眼只盯在工业领域,在农业、服务业等领域,同样也要重视发展民营企业。当前,我省80%以上的民营企业集中在第三产业,符合产业发展方向,但所占比重仍然偏低,且主要集中在商贸领域,真正属于现代服务业的企业还不多。第二产业也主要集中在机械、轻工、纺织、建材、化工等传统劳动密集型企业、低技术的行业或领域,相当部分企业还处于产业链的中低端,产业层次亟待提升。要认真解决我省民营经济产业结构偏低的问题,

　　按照“稳定优化一产、主攻调整二产、提升扩展三产”的思路,相应调整民营经济的投资方向,优化投资结构,明确重点发展领域和新型业态。在保持加工制造业等传统领域优势并不断提升层次水平的基础上,着重发展第三产业特别是现代服务业,鼓励和支持民间资本进入教育、医疗、养老、文化、体育等领域,努力培育形成以高新技术产业为先导、先进装备制造业为支撑、特色优势产业为基础的现代产业体系,实现民营经济在一、二、三次产业全面推进、协调发展。

　　坚持吸引外来投资和促进本地企业并举。吸引外来投资,是扩充地方经济总量、推动经济跨越发展的有效途径。近年来,各地积极搭建招商平台,完善招商政策,健全招商机制,吸引了一大批企业来山东投资兴业,在推动地方经济社会发展中发挥了重要作用。要继续把吸引外来投资作为发展民营经济的一个重点任务,同时注重扶持本地民营企业健康成长。各级党委政府要坚持把吸引外来投资和扶持本地企业有机结合起来,在谋划吸引外来投资、重大项目的同时,满腔热情地帮助本地民营企业解决生产经营中遇到的困难和问题,破解发展瓶颈,进一步激发本地企业发展的活力和内生动力,努力形成外来企业与本土企业竞相发展、相得益彰的良好局面。

　　坚持发挥国企优势和挖掘民企潜力并举。党的十八届三中全会指出,混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。我省国有企业和实体经济基础雄厚,但民营经济还是“短板”,具有很大的发展潜力。我们要根据这一重要的省情特点,认真研究,大胆探索,积极发展混合所有制经济。要加大引导力度,鼓励支持民间资本积极参与,把我省民营经济发展潜力挖掘出来,使潜在优势转化为项目优势、产业优势和经济发展优势,努力把“短板”补齐、做长。要通过不同所有制的优势互补、合作共赢,催生裂变放大效应,为我省经济发展创造新优势、注入新活力。