金色9月,又到了一年一度新生开学的时节。本是兴奋的时刻,但对于一些大学新生来说,他们面对的不只是新奇,还有“学费涨价”的苦恼。随着教育部“5年限涨令”的解禁及我省高校学费调整方案的出台,驻济高校也迎来一轮学费涨价潮。根据《2014年山东省普通高校招生填报志愿指南》,山东大学、山东财经大学、山东师范大学、济南大学、山东建筑大学等5所驻济高校中,山东建筑大学土木专业、建筑学及城市规划专业学费涨幅居5所高校之最,上涨幅度达到101%,而山东师范大学部分专业则逆势下调学费。
为什么调?
办学成本增加和财政投入不足是主因
8月19日,省物价局正式公布了我省学分制收费方案。而这一改变,被看作是2000年以来,我省首次大规模调整高校学费标准。高校为什么调整学费呢?
原因一办学成本增加
“这个标准已经13年没有变化,居全国第26位。随着物价上涨,学校办学成本增加,调价是一个趋势”,省教育厅相关负责人解释,以前的专业分类标准不合理,无法体现高校之间、各高校专业之间办学成本的差异,不能调动高校教学改革的积极性,不能突出高校办学特色,相当于变相鼓励了高校同质化倾向,因此需要借助学费调整打破传统的教学和管理体制。
原因二财政投入不足
国家每年都会拨款给高校,财政拨款不随着物价的上涨进行调整吗?“目前,省属高校生均拨款每人每学年是12000元,已经有了大幅提高,但财政拨款只占学校总收入的50%-60%,满足不了学校发展的需要”,上述负责人提到,我省目前学费收入只占高校总收入的30%左右,财政投入不足制约了高校的发展。
另外,高校调整学费与债务负担不无关系。为响应国家号召,1999年高校拉开扩招大幕,当年年底山东高校在校生达到38万人。一年内,由1998年底的18.7万在校生翻了一番还多。在校生人数增加导致高校纷纷新建食堂、宿舍楼和教学楼,办学经费不足,高校大量的银行贷款随之产生。“当时,全省高校贷款达到270亿元,截止2013年5月底,全省公办高校债务余额还有145.3亿元,学校的债务负担比较重。”
有何影响?
学费涨价给不少学生家庭带来压力
学费涨价,作为民生关注热点话题,引起社会热议。有人认为,这是一种变相的涨价,一些高校学费高昂,收费标准缺乏透明度。如果高校轻而易举打着按学分制收费之名实现涨价,学校资源、教育管理水平并没有优化、进步,这样的学分制收费没有意义。也有人认为,学校发展本身就承担了很沉重的负担,而学费的增长可以缓解学校的压力,而且是个必然趋势。
作为学费涨价影响的直接对象,不少学生坦言,学费已经成为他们精神和生活上的负担。
山东师范大学计算机科学与技术专业录取的新生小武称,母亲没有工作,在家照顾十岁的弟弟,父亲在青岛打工,每月工资也就维持一家生活。“学费涨价后对家里来说是很大的负担。所以,想先申请贫困生补助看看,如果没有申请上,就只能申请助学贷款了。”她表示,还没上学就已感到压力很大。
相关数据表明,2014年入学新生中,约有45%的学生受到涨价影响,平均每生每年增加学费866元,普通本科四年共增加3464元。以2012年我省城镇居民人均可支配收入25755元、农村居民人均纯收入9446元计算,新生年均新增加支出占当年城镇居民家庭可支配收入的1.12%,占当年农村居民家庭纯收入的3.06%。