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7.亚投行如何成为平衡发展的新支点?
亚投行在成立之初,就已经确定了侧重于基础设施建设的定位。这跟现有的世界银行、亚洲开发银行等强调以减贫为主要宗旨并不一致。
财政部部长楼继伟说:“亚投行是国际发展领域的新成员、新伙伴,在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下,由于定位和业务重点不同,亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。”
目前,日本和美国是亚开行的前两大股东,分别掌握着15.7%和15.6%的股份份额,尽管2010年中国的经济规模就已超过了日本,位列世界第二,但中国在亚开行的股份仅有5.5%。份额少,又没有话语权,其实不仅中国,近年来亚洲发展中国家均对现行国际金融秩序表示不满。亚投行的诞生无疑会给世界的平衡发展提供一个新支点。
根据规则,无论是世界银行还是亚洲银行,要获得他们的贷款,都要在政府透明度、意识形态等方面通过考核;不仅如此,还有环保、雇佣、招投标等方面的多种要求。
楼继伟表示,亚投行将设立理事会、董事会和管理层三层管理架构,并将建立有效的监督机制,确保决策的高效、公开和透明。目前各方正在认真研究现有多边开发银行的治理模式和经验,并广泛听取包括非成员国和其他多边开发银行在内的有关方面意见。
金灿荣说:“世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行有一个共同的毛病,就是很官僚主义,贷款非常慢。我们设立亚投行就是希望在这个方面有一些突破,提高贷款的效率。”
成立亚投行与中国经济和亚洲经济的快速发展密切联系在一起,财政部财科所刘尚希表示,“经济发展到这一步,对基础设施需求很大,我国的‘一路一带’战略,也需要有一个专注于基础设施建设的国际机构。”记者 王红茹 朱禁弢
亚投行筹建时间表
2013年10月2日
2013年10月2日习近平主席访问印尼,在印尼首次提出筹建亚洲基础设施投资银行的倡议。
2014年10月24日
21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约。
2014年11月28日
筹建亚投行首次谈判代表会议在云南昆明举行。会议着重讨论了亚投行首席谈判代表会议的议事规则和工作计划等事项,并为正式启动亚投行章程谈判做准备。
2015年1月15至16日
亚投行意向创始成员国在印度孟买举行筹建亚投行第二次谈判代表会议,各方就亚投行章程草案进行了首轮磋商。
2015年3月12~25日
英国、法国、德国、卢森堡、瑞士、奥地利等6国官方确认将作为意向创始成员国加入亚投行 。
2015年3月31日
创始成员国申请截止日期。
2015年4月15日
公布意向创始成员国名单。
2015年中
完成亚投行章程谈判并签署。
2015年底前
完成章程生效程序,正式成立亚投行。