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亚投行“朋友圈”扩大的背后 中国争取国际金融话语权
3月28日,博鳌亚洲论坛2015年年会首日,由中国牵头成立的亚洲基础设施投资银行(亚投行)“朋友圈”加速扩容。这一天,俄罗斯、巴西、荷兰、格鲁吉亚和丹麦纷纷宣布申请加入亚投行。随着俄罗斯的表态,联合国安理会五个常任理事国中,目前仅有美国还未表态加入亚投行。而金砖国家中,也只有南非尚未表态加入。
29日上午,澳大利亚也宣布决定签署作为创始成员加入亚投行的谅解备忘录。目前亚投行的意向创始成员国已达到30个,正申请成为亚投行意向创始成员国的国家数增至12个。这一数字大大超越了人们此前的预计,在一周前,中国财政部的发言人还表态说亚投行的意向创始成员国可能会达到35个左右。
亚投行到底是个什么样的机构?它为什么会有如此大的吸引力?对中国来说,亚投行意味着那些机遇呢?
小城博鳌主场“大丰收”
3月28日,17时15分,在海南小城博鳌,博鳌亚洲论坛的分论坛“亚洲基础设施投资银行与金砖国家开发银行:多边金融格局中的新力量”正式开始。几分钟后,在会议大厅的门口,还有不少的记者、嘉宾等候入场,会场的工作人员却大喊:“里面人满了,不能再进了。”很多记者和嘉宾都希望通过这次分论坛更多地了解亚投行,探知关于亚投行的更多信息。
澳大利亚财政部长科尔曼是临时出现在这个分论坛上的,据说,在博鳌亚洲论坛秘书处此前印发的记者手册中,计划中的讨论嘉宾并未出现科尔曼的名字。在这个分论坛上,科尔曼宣布:澳大利亚非常愿意成为亚投行的一部分,澳大利亚很快会正式宣布签一个谅解备忘录。就在同一天,俄罗斯、巴西等5个国家也都宣布申请加入亚投行,由中国倡议建立的亚投行在中国的主场迎来的一次“大丰收”。
随着澳大利亚、俄罗斯这些西方国家宣布加入,亚投行意向创始成员国的构成越来越多样化。一开始还都是亚洲国家,现在越来越多的西方国家登上了亚投行意向创始成员国的名单。
亚投行为什么能得到如此热烈的响应呢?在上文提到的那场分论坛上,国家开发银行董事长胡怀邦表示:“第一个是世界经济格局在发生新的变化,这个变化最突出的是亚洲在世界经济增长的贡献率超过50%,发展中国家和新兴市场国家占全球经济总量的比例也超过了50%;第二个是新兴市场国家经济的发展需要新的多边的金融机构。”
根据亚洲开发银行的预计,2010年至2020年,亚洲各国国内基础设施投资合计约需8万亿美元,另需近3000亿美元用于区域性基础设施建设。正是因为亚洲国家对资金的迫切需要,让亚投行应运而生并迅速扩大了“朋友圈”。
欧洲掀起的“亚投行热”
在亚投行不断扩大的“朋友圈”中,值得注意的一点是,进入今年3月份以来,宣布申请加入亚投行的主要是欧洲国家。3月12日英国表达加入亚投行的意愿,紧接着法国、德国、意大利就“抱团”共同宣布了加入意向。随后,卢森堡和瑞士两个金融强国递交申请;丹麦、荷兰和俄罗斯也在最后关头申请加入。
在目前正在申请成为亚投行意向创始成员国的12个国家中,仅有四个(韩国、澳大利亚、土耳其、巴西)不是欧洲国家。根据规定,在一个国家申请亚投行之后,需要两周的时间征求各意向创始成员国的意见才能做出决定。这也就意味着,正在申请成为亚投行意向创始成员国的12个国家都是这两周之内提交申请的。
欧洲人为什么这么热衷于参与亚投行的创建呢?时间拉回到2008年,当时,一场源自美国的次贷危机把全球拖入周期性经济危机之中。之后,美国通过量化宽松的货币政策,不断刺激经济,保障就业,其经济形势开始好转。而美国的量化宽松政策引发了全球各国的超发货币风潮,欧洲不久就爆发了债务危机,欧元不断贬值,时至今日仍未有经济复苏的迹象。有人说“美国不过打了一个喷嚏,欧洲就感冒了”。正是这样的经历,让欧洲人感觉到,美国一家独大主导的世界金融秩序对欧洲来说并不是什么好事。
目光转向东方,亚洲是公认的未来世界经济的火车头。这个拥有着数十亿的人口和巨大的市场的大洲,基础设施建设相对滞后。亚投行的发起者——中国——提出了“一带一路”战略和“互联互通”战略。通过交通和基础设施将亚洲和欧洲连在一起,这个项目的直接受益者是亚洲和欧洲各国。亚投行的出现给了欧洲人另外一条出路。