三、进一步增加公共产品和公益性服务

　　发展公益事业在加大政府投入的同时，必须充分调动社会力量。《意见》提出要大力推广PPP模式，吸引社会资本参与公共服务供给。今天举行PPP项目推介会，就是深入贯彻《意见》的具体行动。在工作指导上，一方面要围绕关键领域加大投资力度，主要是加快推进水利、公路和铁路建设。比如，这次省里安排50亿元，力争三年筹措300亿元，支持实施国省干线安全生命防护及穿城路段安全整治工程，保障群众安全便捷出行。对工程推进快、效果好的地方，省里还将给予奖励。另一方面，要着力解决群众关心的突出问题，重点是支持农村改水改厕、污水处理、城乡垃圾处理一体化和农村义务教育“全面改薄”，以及开展城镇和困难工矿区老旧住宅小区综合整治改造试点等。省财政在年初安排资金的基础上，进一步增加投入，对试点效果好的地方给予奖补。

　　四、努力解决融资难融资贵问题

　　这方面政策的核心是通过完善财政与银行、保险、担保机构的联动机制，强化财政、金融政策的协调配合，力求形成“拳头”效应。在支持银行扩大贷款规模方面，对重点行业升级改造和民办社会事业新上项目贷款给予贴息的同时，规定省市县共同设立小微企业贷款风险资金池，省级对依法纳税小微企业贷款风险损失给予30%的补偿，市县补偿多少由各地自定。在配合支持保险机构扩大承保范围方面，实施小额贷款保证保险补贴试点，各级财政按保费的30%给予补贴。将首台(套)重大技术装备及关键核心零部件保险补偿范围扩大到所有行业领域，省财政按不高于3%的费率及实际投保年保费的80%给予补贴，充分发挥保险特有的融资增信功能，支持技术创新和成果转化。在健全担保机构担保体系方面，通过加快构建覆盖全省的农业信贷担保体系，支持建立小微企业贷款担保业务代偿分担机制，设立融资性担保机构股权投资基金，做大做强省再担保集团等，增强担保机构抗风险能力，为企业融资提供有力保障。

　　五、着力营造企业发展良好环境

　　重点是加大减税清费力度，认真落实国家已经出台和政府承诺的各项优惠政策，进一步减轻企业和社会负担。各地与企业签订合同的优惠政策继续有效，保持政策连续性和稳定性。对纳入首批“营改增”试点范围，且税负增加超过一定幅度的企业给予财政补助。加快政府股权投资引导基金运作，目前全省已筹集257.4亿元财政资金，设立了总规模1070亿元的投资基金，各级要切实管好用好、尽早发挥效益。

　　实施上述20条新的财政政策，省级通过争取中央补助、盘活存量资金、调整投资结构，共筹措资金102亿元，预计可带动市县政府、银行信贷和其他社会资金投入3000亿元左右，对全省转方式调结构稳增长将起到强有力的推动作用。

　　本次会议上还推介发布了山东省首批政府和社会资本合作项目，并举行了16个PPP项目签约仪式。与会人员还参观了PPP项目展览。