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国务院:严治财政使用“碎片化” 资金花不完就收回
发布时间:2015-06-11 09:08:01 | 来源:??????? | 作者:高静 | 责任编辑:阚金剑

  中国网·新山东频道6月11日讯 据中国政府网消息,6月10日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,其中一项议题,是明确推进财政资金统筹使用措施,更好发挥积极财政政策稳增长、调结构、惠民生作用。会议确定,对地区和部门结余资金及连续两年未用完的结转资金,一律收回统筹用于重点建设。不足两年的结转资金,要加快预算执行,也可按规定用于其他急需领域。

  据悉,这是两个月来,国务院常务会议第三次研究部署盘活财政存量资金。

  此前,李克强曾在国务院第三次廉政工作会议上表示,不能一方面让民生需求“嗷嗷待哺”,另一方面却有大量资金“呼呼大睡”。他在10日的常务会议上进一步阐述道,改革创新机制,加快推进财政资金统筹使用,坚决改变资金使用“碎片化”,提高使用效益,是“用足用活”积极财政政策的关键举措。

  八条举措统筹财政资金

  会议确定,一是对地区和部门结余资金及连续两年未用完的结转资金,一律收回统筹用于重点建设。不足两年的结转资金,要加快预算执行,也可按规定用于其他急需领域。从2016年起,对上年末财政存量资金较大的地区和部门,适当压缩下年财政预算规模。二是推进科技、教育、农业等重点科目资金整合,加快消化结转结余资金。三是建立动态调整机制,对项目预算执行慢的,同级财政可按一定比例收回用于其他方面。四是清理整合专项转移支付,将资金分配、项目确定权交给地方,允许地方在统筹使用上先行先试。五是加强部门内和跨部门资金统筹协调,避免重复安排支出和固化投向。六是将尚未使用的地方政府存量债务资金纳入预算管理,与新增债务资金统筹使用。七是对政府性基金和专项收入实行目录清单管理,加大政府性基金和国有资本经营预算调入一般公共预算统筹使用力度。八是统筹协调预算编制和执行,各级财政要严格控制代编预算,确需代编的事项要在当年6月30日前下达。建立跨年度预算平衡机制,在水利、社保等领域开展滚动财政规划试点。

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