中国网山东滨州7月5日讯 (初海平) 当前,精准扶贫是各级党委、政府的一项重要政治任务。然而“贫穷千万家,原因各不同”,精准扶贫如何做到“对症下药”，扶贫方式如何从“大水漫灌”转向“精确滴灌”，怎样从实际出发，尊重群众意愿，避免“花架子”，找到脱贫致富的“金点子”，是滨州市无棣县水湾镇一直以来努力的方向。水湾镇扶贫在“精”与“准”上下功夫，坚持精准识别、精准施策、精准推进“三个精准”，在“选对人、找对路、授以渔”上进行积极探索，取得突破性进展。
精准识别，定位“扶持谁”
水湾镇从实际出发，聚焦短板强势发力，在经过前期大量深入贫困户调研基础上，因地制宜，科学施策，坚持做到“九个到位”，即安排部署到位、宣传发动到位、调查摸底到位、识别筛选到位、认定公示到位、真帮实扶到位、多措并举到位、奖惩兑现到位、成果体现到位，上下联动，打出精准扶贫精准脱贫组合拳。在贫困户识别工作中，严格执行“三统一、一严格”精准识别要求，即统一标准、统一步骤、统一时间，严格程序。按照国家规定的识别标准，综合考虑住房、教育、就医“三保障”等重大支出情况，科学核定家庭收入，确认的结果作为评选贫困户的重要依据，严把入口关。通过入户调查登记，实事求是地获取贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、镇有电子档案。彻底剔除不符合条件的人口，精准审定出有贫困户的村44个，贫困户266户、551人，为下一步精准施策、脱贫攻坚提供了可靠依据。
精准施策，确定“怎样扶”
在前徐村的冬枣大棚里，村民们正在聆听无棣县林业局的专家讲授冬枣大棚坐果期管理技术。“多亏镇党委、政府给我们请来的专家，不仅给我们送来了大棚建设资金，还给我们送来了冬枣大棚的管理技术，帮助我们致富增收……”贫困户们高兴地说。怎样扶，关键是把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。工作中，水湾镇对识别出来的贫困户，按照致贫原因分为因病、因灾、缺少土地等分为九大类，按照贫困程度和脱贫难易程度划分为“一扶即脱型、长扶能脱型、久扶难脱型”三大类，采取了三项措施。一是对有条件实施产业项目的村，科学分析产业政策、市场前景，编制好扶贫方案，监管好资金流向，加快推进。王化如村占地20亩的驴舍准备开工建设，并配备光伏发电，一期计划养驴300头；赵屯村正在筹备建设占地10亩的驴舍，一期计划养驴150头。二是对基础较差，产业一时难以选择的村，水湾镇政府统筹项目资金使用，将资金放到市场前景好、项目潜力大的产业上，对注入扶贫资金的村庄，与项目实施主体签订协议书，以扶贫资金参与入股分红，同时明确规定，扶贫村内贫困群众优先到项目区内打工就业，促进贫困户脱贫。目前，后坡徐乡村旅游项目已整合5个村扶贫资金132万元，加快推进项目建设。三是把扶贫资金安全放到第一位。贫困户是动态的，为了确保村内因意外事故造成的贫困得到及时帮扶，水湾镇财政为24个省定贫困村全部设立扶贫基金，由镇财政代管，村扶贫合作社参与监管，对入户调查发现的贫困户，除落实上级惠农政策外，不足省定贫困线部分，由扶贫基金出资使其达到脱贫标准，剩余扶贫基金，用于本年度村居因病、因灾等特殊家庭救助，防止返贫。目前，水湾镇政府会同相关部门，科学编制扶贫资金管理使用办法，监督扶贫资金、基金有序科学运行，确保扶贫资金安全，确保贫困户有效脱贫，确保社会大局和谐稳定。
精准推进，明确“谁来扶”
在省、市、县派“第一书记”驻村帮扶基础上，严格包村干部包村联户机制，协助村班子搞好贫困人口建档立卡，精准确定贫困户，落实责任、定点包扶、协调推进，同时，强化“结对子”，做到每一户都有帮扶责任人，帮助贫困户理思路、出主意、想对策，制定针对性强的脱贫措施，确保精准脱贫，做到让每一名党员都参与到扶贫工作上来，为群众办实事、办好事，切实帮助贫困户脱贫致富。强化扶贫工作小组职能，全程参与、全程监督、全程把关，沉入基层、驻村推进、主动服务，不脱贫决不收兵。
“精准扶贫是当前一项重点民生工程，让贫困户尽快脱贫，让他们享有更多获得感和幸福指数，才可以让党的建设拥有更坚强的后盾，保障社会的和谐稳定。我们要把‘精准’的要求贯穿脱贫攻坚全过程，结合我镇现有枣业、苇帘、高效农业、畜牧业四大优势产业，做好统筹结合文章，出实招、下实功、见实效，走多元化、多渠道的精准扶贫道路，切实提高群众的幸福指数。”水湾镇党委书记刘忠礼说。
