3月26日记者从淄博市国税局获悉，自2016年5月1日起，全国范围全面推开“营改增”试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，淄博市四大行业3.2万余户纳税人将由缴纳营业税改为缴纳增值税。
据了解，3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议上，李克强总理在《政府工作报告》中提出，全面实行营业税改征增值税，确保所有行业税负只减不增。3月18日，国务院常务会议审议通过了全面推开“营改增”试点方案。3月23日，财政部、国家税务总局联合下发《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》，同时发布《营业税改征增值税试点实施办法》等文件，历时四年多的“营改增”试点改革将在“十三五”开局之年迎来全面收官。据测算，本轮“营改增”试点涉及淄博市纳税人32360户，其中个体16140户，企业16220户。
据介绍，此次全面推开“营改增”试点，基本内容是实行“双扩”。一是扩大试点行业范围。将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4个行业纳入营改增试点范围，自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11%税率，金融业和生活服务业适用6%税率。二是将不动产纳入抵扣范围。继上一轮增值税转型改革将企业购进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是“营改增”试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税，减税规模较大、受益面较广，通过外购、租入、自建等方式新增不动产的企业都将因此获益。此次“营改增”将实现增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除重复征税，从制度上缓解了货物和服务税制不统一和重复征税的问题，将贯通服务业内部和二三产业之间的抵扣链条，减轻企业税负，促进社会分工协作，支持服务业发展和制造业转型升级，提升货物贸易和服务贸易出口竞争力，推动经济结构转型升级。
全面推开“营改增”试点，是当前税制改革重要而紧迫的任务。记者了解到，淄博市国地税已动员全系统力量，扎实有序开展征管基础数据移交、技术支持保障等试点准备工作。淄博市国税局成立了10个工作组，制定了10个应急处理预案，细化到9个分项任务表、195项工作任务。对去年试点纳税人2121万份发票和税控器具等情况进行分析，全力做好试点纳税人接收工作。全市办税服务厅全部设置“营改增”窗口，改造10台发票发售自助终端，新购置10台防伪税控升级版自助开票机，增设窗口服务人员，确保办税渠道畅通。同时，国地税部门正在联合开展调查，摸清试点纳税人“营改增”后税负变动情况以及对其生产经营影响等情况，确保“营改增”平稳落地显效。(记者孔晓文 通讯员江润东 张迎新)
