往年临沂兰陵蒜农卖蒜薹时心都是悬着的,大家都赶着蒜薹的生长储存周期,尽快收获,希望蒜薹能卖个好价钱,卖完蒜薹后一算账,如果不赔钱就高兴得不得了。今年兰陵县19.1万亩蒜薹买了保险后,蒜农们吃了一颗定心丸,因为即使卖的价格不太满意,还有政府和保险公司给买单,如果省物价局最终计算出的实际平均卖价比目标价格2.65元/斤低1元,蒜农平均每亩可获赔566元。
蒜农正收获蒜薹
争取25万亩目标价格保险试点
兰陵大蒜是全国有名的大蒜之乡,是该县的主导农作物,也是农民收入的主要来源。目前,兰陵县已实现规模化种植、产业化经营,种植面积达到30万亩。“从2012年我们就曾研究金乡大蒜的价格保险,相较而言,蒜薹比大蒜更适合搞目标价格保险。”兰陵县物价局副局长沈庆华告诉记者,每年5月份是蒜薹的集中上市时间,由于蒜薹在常温环境下的储存时间短、上市时间集中,变幻莫测的市场行情和过山车般的市场价格,经常使种植户陷入“丰产不丰收”甚至“入不敷出”的经营困局,挫伤了蒜农种植的积极性,种植面积也起伏不定。1987年,兰陵县就因蒜薹滞销,发生了轰动全国的“蒜薹事件”。
作为兰陵农民增收的重要来源,如何帮助蒜农规避市场风险,有效保护大蒜产业健康发展,是该县一直探索的重要课题。经市物价局、兰陵县政府等相关部门的认真研究,2014年底开始研究申请蒜薹目标价格保险工作,计划开展25万亩蒜薹目标价格保险试点,通过与省政府的积极沟通对接,成功争取了1600万元省级补贴。
19.1万亩参保 首年参保率73% 保费二八分担 蒜农一亩只交24元
据了解,省政府给兰陵县批复了25万亩目标价格保险补贴,占总种植面积的69.4%,每亩保费120元,省物价局给予70%保费补贴,蒜薹目标价格保险总金额为3.75亿元。
28日,记者从兰陵县物价局了解到,兰陵蒜薹目标价格保险承保工作已结束,全县共承保19.1万亩,蒜农累计缴纳保费459.45万元,由7家保险公司累计承担价格风险2.9亿元。“保险期限为蒜薹集中上市的2016年4月25日至5月31日。这段时间全县共设立61处蒜薹收购价格采集点,为保证价格准确,平均每3500亩设置一处采集点,采集点把当日蒜薹的收购价格信息报给县物价局,经监督检查后,再由工作人员将全县每天的蒜薹平均收购价上报到省物价局,”沈庆华说,31日价格采集工作结束后,省物价局将计算出全县参保蒜薹今年的平均收购价,为保险理赔提供参考数据。
据中国人寿财险兰陵支公司经理姜志辉介绍,今年兰陵县投保的19.1万亩蒜薹的目标价格,由物价部门参考前五年平均每亩生产全成本确定为2.65元/斤,每亩最高保额1500元,保险费率8%,每亩保费120元,其中80%(96元)由各级财政承担,农户只需交纳20%(24元)。
蒜农积极投保 吃下定心丸 比目标价格低1元 每亩可获赔566元
“一般人都感觉种大蒜既能卖蒜薹还能卖蒜头,绝对稳赚不赔,其实蒜农的账本自己清楚,基本上蒜薹卖的钱是成本,而蒜头卖的钱才是利润。遇到不好的市场行情,蒜薹还卖不出成本来。”兰陵县磨山镇的蒜农刘朝新种了20多年的大蒜,平均每年都种10亩左右。他早就渴望兰陵蒜薹能加入保险,“种大蒜的成本包括耕地、地膜、浇水、施肥、人工等,如果种的多了还需要承包土地,土地承包费和人工费两个大头,一亩地大约卖3000元才刚够收回成本,而蒜薹亩产才1000多斤,因此,蒜农们都感觉卖蒜薹不求赚钱,能回本就不错。”听说蒜薹目标价格保险后,刘朝新不但自己买了保险,还主动给其他蒜农介绍。
今年64岁的王友岭种了5亩大蒜,蒜薹收了3天,一共雇了15个人,每天每人180元,光人工费就2700元。“今年我家的蒜薹卖的价格平均在2.5元/斤,算算扣除成本没剩多少,这下买了保险心里有底了。”王友岭说,一开始听说给蒜薹买保险,心里很排斥,感觉不靠谱,但详细了解后果断给蒜薹投了保险,“保险公司能为我们承担蒜薹的市场价格保险。万一真的卖不出成本,加上保险公司的赔付,就像吃了定心丸,至少能保证蒜农们辛苦一年不赔钱。”按照保险保费计算公式计算,如果省物价局公布的实际平均价格为2.55元/斤,比目标价格低1毛,蒜农每亩可获赔56.6元,如果实际价格比2.65元低1元,每亩可获赔566元。
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多县区将试点“目标价格保险”
市物价局正在积极争取在平邑县试点10万亩马铃薯目标价格保险,省级、市县、农户保费按70%、10%、20%比例分摊。初步按照保险金额每亩2000元,费率8%,保费每亩160元测算,春秋两季参保省级将给予保费补贴2240万元,农户每季只需缴纳32元保费。另外,争取在莒南县进行50万头生猪的目标价格保险试点工作也已经展开。
蔬菜目标价格保险与传统农业保险虽然都是以惠农、支农为主要目的险种,但前者是根据农作物前五年平均每亩生产成本确定目标成本价格,当实际价格低于目标成本价格时给予经济赔偿,不与产量挂钩;而后者主要是对农作物因自然灾害造成经济损失时给予投入成本的赔偿。
目前,蔬菜种植农民承受的一个是价格风险、一个是灾害风险,且在价格与供给量之间存在对立关系。若采取财政补贴的形式将蔬菜种植保险和价格指数保险配套推广,遇到灾害产量下降价格上涨时农民可以得到灾害赔偿,产量过高价格下跌时农民能够得到价格保险赔偿险,就可形成“双保险”的平衡机制,彻底化解农民生产经营风险。