淄博博山杏山新庐旅游开发有限公司2016年度股东会现场
“请叫到名字的村民，上台签字画押领取分红。”8月31日，博山区博山镇朱南村广场的树荫下坐满了村民，淄博博山杏山新庐旅游开发有限公司2016年度股东会如火如荼的进行着，虽然公司运营才短短5个月，经营收入十分可观。在今天的分红大会上，村里264户贫困户都领到了300元分红，手里拿着旅游扶贫项目带来的“真金白银”朱南村的村民们高兴的合不拢嘴。
截至目前，淄博市已开工建设499个产业扶贫项目，其中69个项目竣工。预计项目全部实施后，将有36713户、73283名建档立卡贫困群众受益。
旅游扶贫产业带来真金白银 贫困户收入直奔 “万元户”
“利润187000元，除去留下的5000元，其余的182000元全部分给各位村民“股东”。”8月31日，在淄博市博山区博山镇朱南村分红现场，村主任郑玉池向齐鲁网记者算起了明白账，从2016年4月至8月，朱南村的旅游公司实际运营五个月时间，实现经营收入47万多元。
采访中，齐鲁网记者了解到，朱南村精准识别贫困户264户。本次分红贫困户每人210元左右，村里每位村民89元左右，折合下来贫困户每人能分到300元。按评估认定的朱南村完成投资180万元，今年5个月就实现利润超过10%。但对此，村主任郑玉池并不满意。“这段时间博沂路修路，客流有所减少，不然来的人会更多。”郑玉池介绍说，朱南村的特色是杏花、采摘、樱桃，下一步要种植金银花、元宝枫。“9月1日就要来一个张店的团队，50多人，住12天，光住宿收入就能达到3万多元。” 郑玉池高兴的说道。
“去年9月底村里建设工程完工后，试营运一个月就实现了4万多元的收入。”8月31日，博山区池上镇上小峰村也举行了分红仪式。对于旅游扶贫产业带来的利好村书记牛占月深有感触，他告诉齐鲁网记者，除了农家乐住宿，上小峰村还利用中央改革试验区扶贫项目建设了餐饮区‘人间烟火’。现在每个周五到周日游客爆满，有时都住不开。
旅游扶贫不仅仅给村庄带来了新活力，更多的是让贫困户过上了好日子，8月31日，博山区池上镇上小峰村分红现场，刚刚领完分红的贫困户牛长安，过去自己种地，每年打的粮食仅够自己生活，唯一的经济来源就是种植的板栗，每年收入千数块钱。“以前靠天吃饭，自己种的粮食刚够温饱。现在俺们村里搞乡村旅游成立了公司，我不仅有工作了收入比以前也是翻了好几番。” 牛长安说，现在村里成立公司后自己做保洁员的工作，每月公司给500元;家里270平方米的土地已经流转了，每年270元。加上分红和种地的收入，今年收入近8000元。
据了解，2015年底，博山区上小峰村、朱南村等7个村利用扶贫资金折股量化“输血”变“造血”，依托“N+1”资产收益扶贫新模式整体脱贫，1832名贫困人口初次分红15.89万元。“扶贫资金有了，脱贫需要造血，只有精准产业才能让贫困户彻底摘掉穷帽子。” 博山区池上镇党委书记李信忠如实说道。
“N+1”资产收益扶贫新模式 让贫困户也有了“铁饭碗”
2014年12月，淄博市被列为全国6个扶贫改革试验区之一。2015年以来，淄博市以国家扶贫改革试验区为契机，按照走在前列目标，探索出了“N+1”资产收益扶贫新模式，按照“公司运作、村集体资产入股、村民入股”的模式，利用100万元扶贫专项资金以及村集体自筹资金、社会闲置资产注册成立股份公司(合作社)。将财政专项扶贫资金所形成的资产折股量化，分别以30%和70%确权到村集体和贫困户。
同时，公司不得对外担保，对因公司经营不善、达到临界值时进行强制清算。公司清算剩余财产时，财政专项扶贫资金的出资额应优先分配，强制清算后，财政专项扶贫资金由村委代持，这就给专项资金安上了“保险锁”。此外，公司对专项扶贫资金形成的资产负有保值增值责任，确保贫困户长期持股、持续分红、永久脱贫，让贫困户也有了自己的“铁饭碗”。
经过多次实地调研，淄博市最终把试验地点确定在自然资源比较丰富和村级班子相对稳定，且极具发展特色农业的博山区上小峰等7个村。7个村集体自筹资金328.4万元、农民分散资金和各类经营主体资金533万元入股，实现了财政资金和社会资金的有效结合。2015年底，7个村整体脱贫，1832名贫困人口初次分红15.89万元。
产业扶贫项目实现到村“全覆盖” 516个项目36713贫困户受益
淄博市通过制定“N+1”资产收益扶贫专项实施方案都等措施，不断加大行业部门政策、资金项目整合力度，集中向贫困地区倾斜。同时，依托自然生态和特色农业发展优势，坚持一村一品，整体规划产业项目，科学编制实施方案，实行公司化、市场化运作，逐步探索形成了乡村旅游+资产收益分红、特色种植+资产收益分红、果树认养+资产收益分红、物流配送+资产收益分红等不同类型的资产收益扶贫新模式。
今年，淄博市委、市政府把扶贫标准线提高到3560元，并利用2个月的时间，对农村人口进行了重新识别认定，共识别出贫困群众43401户、77750人。淄博市按照“就业门槛低、增收效果又快又好、产业发展持续稳定、贫困群众能够就近就业”4个条件，坚持因村因户因人制宜，整合利用各级产业扶贫资金，量身定做乡村旅游、特色“种加养”等产业扶贫项目516个，覆盖80个镇办、474个省定扶贫工作重点村。截至目前，淄博市已开工建设499个产业扶贫项目，其中69个项目竣工。预计项目全部实施后，将有36713户、73283名建档立卡贫困群众受益。
