袁家口子项目施工现场。
近日，财政部下发了《关于联合公布第三批政府和社会资本合作示范项目加快推动示范项目建设的通知》，临沂市4个项目入选第三批PPP示范项目，总投资19.58亿元。
4个项目分别是：临沂市中心城区水环境综合整治工程PPP项目、临沂市中心城区水环境综合整治工程河道治理PPP项目、临沂市沂河河湾和袁家口子水源工程PPP项目、郯城县高科技电子产业园区建设项目。
示范项目的实施，将进一步推动我市PPP模式的推广运用，拓宽城镇化建设融资渠道，有效化解地方政府融资平台债务风险。
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袁家口子水源工程建设热火朝天
为今年全市重点民生工程项目
初冬时节，沂河袁家口子水源工程建设现场却热闹非凡，工人们忙着浇筑闸墩、扎钢筋、搬运模板，商混车、挖掘机、工程车等大型机械车水马龙，整个工地繁忙有序。该工程是2016年全市重点民生工程项目，采取PPP模式组织实施，主体工程建设投资约1.91亿元，工程完工后可一次蓄水3960万立方米，能有效利用沂河流域雨洪资源，为农业灌溉和生态用水提供水源，缓解区域水资源供需矛盾。
袁家口子水源工程位于沂南县袁家庄村东南沂河干流。枢纽工程洪水标准为50年一遇设计洪水，100年一遇洪水校核。工程设计一次蓄水为3960万立方米，相应蓄水面积6.77平方公里。工程主要建设内容为拦河闸、分流岛、连接桥、放水洞、护岸、管理设施等。袁家口子水源工程主要任务是调控、拦蓄沂河上游来水，与上游大庄橡胶坝，下游葛沟拦河坝形成梯级蓄水调度布局，改善区域水资源供需矛盾。通过对洪水的优化调度，保护沂河原河势流态，减少河道泥沙淤积，减少次生灾害，生态和环境效益显著。工程采取闸桥结合的设计方案，将极大地改善两岸的交通状况，促进两岸经济社会发展，方便两岸群众通行。
截至目前，项目已投入机械47台，施工人员314人，进场钢筋3100吨。已完成土石方开挖外运8.11万余方，围堰填筑及防护2.4万方，浇筑3820立方米。
我市规划雨洪资源利用
2020年将新增蓄水能力4.83亿立方米
去年，我市编制了《临沂市雨洪资源利用规划》，着眼于保障全市经济社会发展中长期用水需求，采取蓄、扩、引、调等综合措施，计划到2020年新增蓄水能力4.83亿立方米，到2030年再新增蓄水能力3.83亿立方米。我市一方面加大上级资金争取力度，另一方面积极探索投融资模式，大力兴建雨洪资源利用工程，岸堤水库增容工程、临港区龙潭湾水库、费县祊河雨洪资源、石泉湖水库增容等一个个雨洪资源利用工程相续开工建设。
2013年我市大力实施雨洪资源利用项目以来，已完成岸堤水库增容工程、临港区龙潭湾水库、费县祊河雨洪资源利用工程。正在建设的有莒南县石泉湖水库增容工程、沭河雨洪资源调配工程、沂河河湾水源工程、沂河袁家口子水源工程，累计投资17.12亿元。
据了解，日前，沂河河湾水源工程河道西边一期工程24孔水闸已经建成。沂河河湾水源工程是我市近年来新建最大的拦蓄工程，也是山东省水利工程行业中首个采取PPP(建设—运营—移交)模式的工程。沂河河湾水源主体工程建设投资约2.65亿元，设计一次蓄水为5860万立方米，相应水面面积9.97平方公里，接近2个西湖水面，是我市加大雨洪资源利用的又一力作。
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何为ppp模式?
PPP模式，又称为公私合营模式，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业)，政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。
