7月14日,青岛市电子政务和信息资源管理办公室发布《本市打造政民沟通品牌,创新社会治理模式》文件,对本市多年来政民沟通工作进行总结。据了解,2011年,本市网络问政实现常态化,2012年,市政府在全市57个部门全面启动该项工作。截至目前,本市政府部门共组织网络问政3276场次,参与网民100余万人,政民沟通有效问题数量10万余条次。
■探访 市民随手拍举报脏乱差
7月14日上午,记者在市南区数字化城市管理监督中心看到,这里有一二十人,每天要处理不少市民通过手机、网络等途径反馈的城市管理问题。“每天都有好多问题反馈,真正实现了政民及时沟通。”该中心副主任李莹说。
记者看到,市民反映的问题事无巨细。比如7月12日有位市民通过手机APP举报称,位于奉化路69号附近的垃圾桶旁垃圾很多。这条举报发送到平台后,同时抄送给了责任片区的相关责任人员。由于该处围挡较大且道路两侧停车,环卫车辆无法进入清理,申请了延后一天清理,但在一天之内就把垃圾给清理完毕了。而举报该问题的市民也给予办理过程好评。
小学老师尹海英也通过手机APP向该中心反映垃圾外溢的问题,第二天就收到了处理反馈,“处理得太快了。以前这些市容小事都不知道找谁反映,这个客户端还真能解决不少问题。”
这些都得益于市南区全民城市管理网格化信息平台。据了解,自2012年下半年,由市南区数字化城市管理监督中心牵头,依托市南区政务网,整合区域城市管理信息资源,综合应用计算机网络、地理信息、卫星定位、3G通信等技术,创建了全民城市管理网格化信息平台。该平台2013年5月12日正式启用。在市南区30.01平方公里的辖区面积中,将1035个数字化城市单元网格和2470个作业网格有机结合,将辖区所有路名牌、公厕等城市管理部件要素全部进行了GPS定位,涵盖9大类67个图层,576条市政道路、2248个社区医院、3922名网格责任人、5174处门前五包单位,9726个垃圾箱等10余万条信息数据,做到了管理单位、责任人、联系电话等信息的细化录入。
那这个平台到底能发挥多大的作用呢?据了解,2016年上半年,市南区数字化城市管理平台共采集上报城市管理问题18.855万件,结案17.5824万件,结案率99.01%,按期结案率达到94.1%,返工率1.5%,月均主动发现和督办市南区范围内城市管理问题31425件。上半年该区全民城市管理网格化信息平台接收投诉事件共348件,结案共341件,按期结案率达到97.99%,市民好评率达到97.99%。
■硕果 获评“政民互动类精品栏目”
1999年,市委、市政府门户网站——青岛政务网就开通了“市长信箱”,率先在政府与社会公众之间架起了一座有别于传统方式的信息化桥梁,成为全国最早利用互联网进行政民沟通的城市。2005年,市委、市政府又积极先行先试,在青岛政务网开展了“在线访谈”。
2010年,为深化本市“三民”活动,顺应社会公众有序参政议政的新期盼,依托原“在线访谈”栏目,以“听民意、聚民智、解民忧、惠民生”为栏目宗旨,分别于3月和8月组织了集中访谈,创下了国内政府部门领导集中访谈人数最多、时间最长的纪录。2011年,网络问政实现常态化,首批19个与社会民生关切度较大的部门参与了试点,上线时间由原来集中几天拓展到全年,上线人员由部门主要领导拓展到领导班子成员、业务处室负责人。2012年,市政府在全市57个部门全面启动该项工作。
截至目前,本市政府部门共组织网络问政3276场次,参与网民100余万人,政民沟通有效问题数量10万余条次,成功打造出了本市政民沟通品牌,成为该领域全国的标杆。在全国政府网站绩效近五年的评估中,本市政民互动指数一直位居全国副省级城市前两名,其中三年位列第1名。2011年到2015年,本市“网络问政”栏目连续5年被国家电子政务理事会评为“政民互动类精品栏目”。
■亮点 以较小组织成本构建政民沟通新渠道
据悉,本市建立由市政府办公厅主任为组长,多个部门负责人任副组长的联席会议工作机制。建立相应的运行保障配套制度,形成了以年初统一制定计划为主,根据工作需要临时追加为辅的主题生成机制。本市还发挥电子政务建设优势,整合形成全市统一的政民沟通数据库,依靠智能分析工具挖掘政民沟通数据中隐含的社会热点。
“作为政府信息公开的重要补充形式,网络问政以较小的组织成本构建起政民沟通新渠道”。网络问政不但为公众进行利益诉求、政策咨询提供了途径,也为政府部门信息公开、政策解读增加了渠道。据了解,接下来本市网络问政将发挥考核指标和第三方评估在政民沟通中的导向作用,引导市政府部门在解决公众提出具体问题的基础上,探索从体制机制上解决问题。 本栏文/本报记者 李晓哲
（来源：半岛网-半岛都市报）
