齐鲁网 2月29日讯 （山东台 刑津）2月25日下午2时，青岛市政府召开新闻发布会，发布了《青岛市中小学体育场地设施向社会公众开放工作实施方案》。根据要求，到2017年年底，青岛将实现具备条件的中小学体育场地设施全部向社会公众开放。
据山东广播电视台新闻中心《早安山东》报道，记者了解到，青岛中小学体育场地设施向社会公众开放工作采取先行试点、逐步推广的工作模式。教育部门要及时总结试点开放学校的管理经验，逐步完善相关工作制度，扩大开放试点。到2017年年底，实现具备条件的中小学体育场地设施全部向社会公众开放。
大家比较关心的是体育设施开放后，怎样保证安全很重要。据悉，向社会开放的中小学体育场地设施应与学校教学区、生活区实施物理隔离，并在确保师生安全和不影响学校正常教育教学秩序的前提下实施。要确保学校财产安全，确保学校体育、卫生、消防、监控等设施完好无损。今后新建学校或者原有校舍基建改造，在设计和建设时要同时考虑符合对社会公众开放要求。
是免费还是收费？据悉，中小学室外田径场、操场、篮球场、足球场、室内体育场馆等体育运动锻炼场所应向社会公众免费或低收费开放。低收费开放的，具体收费项目和收费标准由市、区（市）价格主管部门按照价格管理有关规定办理。
现状
崂山、李沧、即墨已先行展开试点
近年来不断有市民反映，希望学校操场对社会开放，其中已连续三年有人大代表和政协委员就此提出建议，同时根据《全民健身条例》,学校在具备条件时可以对外开放。
2004年，青岛市确定了15所学校（主要为郊区学校）向社会开放，开放学校总数居全省前列，财政厅给予这些学校3万元/年的补贴。此前每年都确定一批开放的学校,每年公布一次,累计总数不超过100所。
2003年-2004年市南区、市北区、原四方区教体局发文，要求辖区中小学试行向社会开放体育设施甚至开放图书馆、微机教室，开放不到半年，基于安全的原因,学校纷纷关门，开放工作就此止步。
2012年原开发区教体局发文，要求辖区中小学试行向社会开放体育设施。城阳区目前社会公共体育场地较多，完全能够满足市民健身的需求，且学校与社区体育场地实现资源共享，方便了市民健身和学校开展阳光体育活动。
2015年，崂山区开放23所试点学校，2016年1月1日李沧区中小学全面开放,即墨市已开放了全部完成操场塑胶化改造的28所学校操场。按照计划，今年，崂山区将开放30所学校的操场，青岛学校体育设施向市民开放规模将进一步扩大。
探访
42所中小学操场免费开放，俩月6万人办卡
从今年1月1日起，李沧区在全市第一个开放所有42所中小学校的室外体育设施，居民免费办卡后就能在规定时间内进入校园锻炼身体。截至24日，不到两个月的时间内，已有6万余市民办理了“健身卡”。
24日清晨6时，记者来到位于百通馨苑小区内的青岛浮山路小学，此时天刚微亮，学校的电动门却打开了，保安站在门卫室旁，仔细核对每一个想要入校人员的信息。记者看到，站在学校门口的两位市民手里都拿着一张卡片，上面写有姓名和持卡人的照片。身份核对无误后，两人顺利进入了校园操场，开始锻炼。
按照规定，学生在校学习期间，学校早晨开放时间为早6时至7时。“今天天冷，等天暖人还会更多。 ”青岛浮山路小学副校长刘燕说，通过学校办卡的家长就达到了400多人，如果加上在社区办理的，有近千人。今年1月刚开放时，每到周末，都会有不少市民带着孩子一起到学校锻炼，还有一些市民利用周末时间约朋友一起到学校踢球或打篮球。
“很火爆，不到两个月就办了6万多张卡。”李沧区教体局的工作人员告诉记者，按照规定，入校锻炼前需要免费办理《“悦动李沧”运动卡》，为了方便市民，他们对申请办卡人员采取分类措施，简化办理流程，分为在籍中小学生家庭运动卡和辖区居民个人运动卡两种办理方式。全区在校学生及其家长可向学校申请，由学校发放《申请表》与《承诺书》，造册登记后发放健身卡；其他社区居民由本人携带有关证件材料等向所辖居委会申请，填写申请表及承诺书，社区建档造册后发放健身卡。
经验
操场开放，如何实现“三全其美”
过去学校不愿意对外开放操场，一是可能存在安全隐患；二是担心缩短体育设施的使用寿命；而且节假日全靠老师值班，会加大管理成本与压力。有没有一种更好的方式，来开放学校的健身资源呢？黄岛开发区实验初级中学早在2011年就对外开放了部分场馆，他们有哪些经验可以借鉴。
为了避免安全隐患，早在规划建设之初，开发区实验初中就将教学区和体育区分离开来，每到放学时间或者是节假日，来健身的市民只能进入体育区锻炼。
原来，学校与具备运动管理资质的青岛泳联汇运动中心合作，由学校提供游泳馆、羽毛球馆、篮球馆以及田径场地，由泳联汇提供专业教练和管理维护，将这些学校的体育场馆打造成了对外开放的健身馆，在课余时间供市民付费使用。
在游泳馆内，记者看到有四名教练在进行教学，还有三名安全员陪在现场。殷涛告诉记者，比起操场、羽毛球馆，游泳馆更为特殊，因此更需要专业的管理。
开发区实验初中和泳联汇合作四年来，不仅市民有了健身的地方，学生上游泳馆也有免费的专业教练，而且校园体育设施的维护也有了资金来源，算得上是“三全其美”。
学校体育场所对外开放，不仅解决了周边居民的健身问题，也提高了体育场地的利用效率。开放得好，对学校、对社会都是一件大好事。但这种开放不能简单粗暴，它需要专业的管理和维护，也需要市民的文明使用。毕竟学校的正常教学秩序是第一位的，在保障学生安全的基础上，才能考虑为社会提供更多的服务。
