8月15日举行的全市旅游工作专题会议上，青岛再次明确旅游业升级的“路径”：发展全域旅游，推动旅游业空间布局由沿海一线向全域延伸、多点支撑转变；产业发展由单一业态向多业态深度融合转变；结构类型由传统观光为主向休闲度假为主转变。
布局：“三城两线四片区”
目前青岛已确定了“三城两线四片区”的全市旅游总体发展规划。“依托胶州湾东岸、西岸、北岸‘三城’，青岛建成了西海岸凤凰岛国家级旅游度假区、青岛藏马山乡村（国际）生态旅游度假区等度假产品，东海岸港中旅海泉湾、温泉小镇等度假集群，北岸方特梦幻王国、红岛休闲渔村等休闲项目，拓展了东、西两大休闲度假集群和北部现代新兴旅游集群，构筑了海湾型旅游中心格局；打造滨海休闲度假带和大沽河生态旅游带，辐射带动延伸发展，形成了青岛全域旅游框架和梯次产品体系。即墨、胶州、莱西、平度‘四片区’的特色资源开发和乡村旅游发展，成为青岛旅游的新空间、新热点。 ”市旅游局相关负责人表示。
据悉，东岸城区要重点围绕历史文化和自然资源两条主线，打造更多更好的“拳头”产品；西海岸要重点做好度假旅游文章，打造青岛度假旅游“新高地”；北岸要继续布局高新旅游项目，打造新的旅游特色集聚区；大沽河轴带要发挥好乡村旅游的辐射作用；即墨、胶州、莱西、平度四大片区，则要根据区域资源特色融入全市旅游大格局。
方向：打造滨海度假旅游城市
统计显示，来青游客主要集中在7—10月，人均停留时间也较短，主要以传统的景点游、观光游为主，旅游产业链缺少延伸，旅游业附加值不高。
对青岛而言，发展全域旅游，关键是要把打造滨海度假旅游城市作为重要支撑和引领。据悉，下一步，青岛将着眼国际化旅游目的地城市的发展目标，围绕滨海度假旅游特色，大力引进、培育和建设旅游大项目。青岛还将以石老人和凤凰岛两大国家级旅游度假区为核心，以琅琊台、灵山湾、田横岛、大沽河四个省级旅游度假区为带动，加快完善东、西两大度假旅游集群的规划建设。高起点规划建设好黄金海岸线，开发经营好邮轮母港等旅游资源，配置好游船游艇码头、海上旅游集散体系等海洋旅游基础要素。
重点：培育高端乡村游项目
位于崂山南麓东麦窑社区的东麦窑仙居崂山是2015年８月开门纳客的一家文化民宿主题酒店，通过对村落民居的改造升级，直观展现了东麦窑“福”文化主题氛围，目前已成为岛城炙手可热的民宿之一。打造类似的具有历史、地域、文化、产业特色的特色旅游村或特色精品旅游小镇，将成为青岛发展全域旅游的重要部分。
“据测算，目前青岛的乡村旅游‘重游率’为10%左右，而成都、杭州等乡村旅游发达城市是45%以上，发达国家高达80%。除了产品自身的吸引力外，很大程度上是由于乡村旅游软件水平不高造成的，这也从一个角度说明了青岛乡村旅游的服务品质还有很大的提升空间。”市旅游局相关人士表示。
为此，青岛将通过全域旅游，大力培育发展生态、绿色、高端乡村旅游项目，打造一批具有历史、地域、文化、产业特色的精品旅游小镇和特色旅游村。
