台湾旅游事故频发 “亡羊补牢”为时不晚

2016-07-22 11:33:42 来源:中国广播网 作者:佚名 责任编辑:高静 字号:T|T
摘要】19日中午,一辆旅游大巴在台湾桃园县发生严重事故,车上26人全部遇难,其中包括24名来自辽宁的大陆游客。近年来,台湾意外旅游安全事故频发,造成包括陆客在内的大量游客伤亡。

  19日中午,一辆旅游大巴在台湾桃园县发生严重事故,车上26人全部遇难,其中包括24名来自辽宁的大陆游客。这是大陆游客在台湾遭遇的罕见严重事故。

  国台办发言人20日应询表示,7月19日台湾发生重大车辆火灾事故后,李克强总理作出重要批示,要求国台办、国家旅游局等部门尽速了解情况,妥善做好善后工作。

  近年来,台湾意外旅游安全事故频发,造成包括陆客在内的大量游客伤亡。据台湾“中央社”统计:2008年开放陆客赴台观光至今,共发生共发生11起重大大陆游客交通事故,包含这起事故在内共造成陆客83死159人伤。

  与此同时,大陆游客赴台人数呈现出递减的趋势。台湾“移民署”统计资料显示,今年4月开始,大陆团客来台人数为162862人,较去年同期减少2.9%;5月人数为129406人,较去年同期减少31.5%,6月人数为90749人,较去年同期减少31%。造成这一现象原因很多,但台湾意外旅游安全事故频发造成许多人员伤亡,无疑是一个重要因素。

  是“天灾” 更是“人祸”

  探因1:自然灾害频发不重视基础设施维护

  台湾旅游事故多发,和台湾的地理位置、地质结构以及气候等有很大关系。“台湾是地震、台风多发区,特别是台南地区,自然灾害频发。”台湾旅行商业同业公会秘书长许高庆曾表示,随着赴台旅游的人数增多,“事故发生的比率肯定也会相应增加。”许高庆说道,“而且大陆的游客喜欢环岛游,台湾又本身就多山地与海岸,这些地区相对来说发生意外的比例会更高。”

  针对交通事故频发,一名大陆网友认为,台湾的交通条件的确不尽如人意,“台湾的公路、隧道、机场等各种基础设施老化得厉害,也不检查也不修,那种绕山公路防止泥石流和滑坡的水泥堤坝都剥落的要命”。他表示:“山多且陡,可供修路的平地很少,尤其是东海岸,一边是山,一边是海,所以路都很窄。像阿里山那样的风景区就更不用说了,都是盘山公路,有的弯比较急,转弯的时候几乎感觉人被转到路面以外,凌空了。”

  探因2:承载能力不足 贪多求大

  根据台湾内部事务主管部门统计,2015年大陆居民赴台逾400万人次,其中八成是旅游观光。而台湾总人口只有2300万,对于这样庞大游客数量,台湾的旅游产业会不会“消化不良”?

  2011年4月,阿里山发生小火车翻覆事故,造成5个大陆旅游团23伤5死1失踪。事后调查发现,因为排队的游客太多,原本的四节车厢不敷使用,于是又加挂了四节车厢。台媒为此拷问台当局: “阿里山小火车经营条件原已不佳,多年来事故频传,原应认真检讨小火车存废问题,但陆客商机让主事者将安全第一置若罔闻,游客搭乘加挂一倍车厢的小火车险象环生,早有业者预言迟早会发生事故,岂是一句天灾或意外就可以推卸责任?”

  2015年2月4日,复兴航空从台北松山机场起飞后不久失控坠毁于基隆河中,事故造成43人遇难,包括39名乘客(其中26名大陆乘客)和4名机组人员。事件后,国台办就曾敦促台湾重视旅游安全。现在看来,似乎并没有引起重视。

  719车祸事件后,有媒体发现涉事的“巨龙旅行社”是出了名的低价团接待社。他们的接待人员疲于奔命赶行程,车辆要一个团接一个团地行驶,保养维护难以保证。事故后的调查证明,肇事车辆有5次违规记录,其中就包括未按规定每七日休息一次,而司机苏明成去年才取得驾照,并有2次违规纪录。低价团的问题单靠一方监管,难以取得成效,只有两岸双方旅游部门协同合作,改善恶性业态,才有可能根除。而惨剧遗憾地证明,监管的协同度还很薄弱。

  亡羊补牢:从“快速扩张”到“质化” 强化安全措施

  早在2012年,台湾就出台了大陆游客赴台旅游安全强化措施,对陆客团每日行程安排应做出了相应规定,并要求台湾海峡两岸观光旅游协会规划严格审核旅行业通报行程,以及要求公路管理单位规划推行驾驶人工时日志填写作业,透过驾驶员行车过程纪录,避免驾驶员超过规定工时而影响行车安全。

  此外,当大陆游客在台湾遇到事故时,台湾方面会积极开展救援和治疗工作,并发表检讨。台湾海峡交流基金会(海基会)也会及时通知大陆海峡两岸关系协会(海协会),沟通协调后续事宜的处置。

  对于旅客及相关业者反映旅游质量问题,如低团费恶性竞争、强迫游客购物、积欠团费等,台湾“陆委会”较早时指出,凡属台湾可单方面改善的事项,当局相关部门将研拟因应解决对策,积极辅导业者加强自律,以确保旅游市场回归常态发展。至于涉及需要两岸双方相互配合的事项,未来当局将透过两岸旅游协议议定的机制,持续与大陆方面进行协商,以期有效解决各项问题。

  部分网友认为,虽然台湾当局出台了相应措施,但力度仍然不够,还需做出更大的努力。

  安全事故,危害甚大,务必重视,予以防止。台湾当局应当坚持“珍惜生命,安全第一”的理念,始终站在爱惜和保障游客生命,大力发展观光业的高度,认真调查意外事故的真相,深入剖析意外事故的原因,然后采取切实可行的对策,努力消弭各种旅游安全隐患,最大限度提升游客的安全系数,确保游客的安全。

  游客:“攻略”应更多考虑安全因素

  大部分游客在出行前会做一份详细的“攻略”,除了关注旅行的乐趣,更应该考虑可能存在的安全风险。

  首先,应密切关注旅游局发布的旅游目的地的相关注意事项,尽量避开那些治安状况不佳或存在地震、海啸等自然环境存在潜在危险的地区。

  第二,相对而言,大型企业的安全会比较有保障,尽量选择有资质的大型旅行社。

  第三,购买旅游意外险。诸多业内人士建议,旅行社责任险的作用并不大,游客若要确保索赔成功,则需购买旅游意外险。

  第四,记录旅游目的地的救护车、消防车等电话,以防万一。(康登慧 徐步云)

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