8月10日上午山东省人民政府新闻发布会现场。(朱梦晓摄)
中国网·新山东8月10日讯(朱梦晓) 10日上午,山东省人民政府召开新闻发布会,省妇女儿童工作委员会,省妇联,省教育厅等相关单位主要负责人出席会议。其中,山东省妇儿工委副主任、省妇儿工委办公室主任、省妇联主席邢善萍就新近出台的《山东省妇女发展“十三五”规划》和《山东省儿童发展“十三五”规划》有关情况(以下简称“两个规划”)进行了介绍。
“两个规划”的目标定位是:到“十三五”末,妇女儿童发展水平保持全国前列,重点领域目标超过国家平均水平,妇女儿童健康、教育等主要目标达到国家先进水平。
据悉,“两个规划”将更加关注城乡和群体差异,注重促进农村和困境妇女儿童的发展,更加重视优化妇女儿童参与政治、经济、文化、社会生活的环境,更加重视提高妇女儿童发展水平和综合竞争力,更加重视全面提升妇女儿童的生活质量和幸福指数。首次设置“儿童与安全”发展领域等。
“两个规划”从三个大方面对山东省妇女儿童未来的发展情况提供了支持,从以往的经验基础上进行了完善和创新。
加大政策支持,改善妇女儿童发展困境
对以下四个部分做出了详细指导:重点解决困境妇女儿童发展问题,健全社会医疗救助和服务体系;重点解决妇女就业问题,支持妇女在电子商务等新兴产业的就业创业,保障家庭服务业从业女性的就业安全和稳定性,促进女大学生就业创业,帮助农村留守妇女和返乡妇女实现就近就地创业就业;重点解决妇女儿童教育公平问题,进一步推进义务教育均等化,发展公益性普惠性幼儿园,保障女性平等接受各阶段教育;重点解决妇女参与决策与管理问题,落实配备女干部的目标任务,加强女干部选拔使用工作。
制订新的目标和策略措施,多角度提供社会服务
为突出对儿童安全问题的关注,十三五“两个规划”首次增设“儿童与安全”发展领域。
另外,针对生育政策调整妇女儿童发展、养老和人口质量带来的影响,制定新的应对措施,如:提出发展面向家庭的公共服务和公共托幼设施、加强对托幼服务的职业培训和政府监督、强化城乡社区儿童和老年妇女服务功能、公共场所和育龄女职工较多的用人单位设立“母婴室”、探索推行男女共享的带薪育儿假等策略措施。
同时,加强顶层设计,为妇女儿童公共服务供给主体多元化提供支持。在“妇女与法律”领域提出向社会组织购买服务,为受家庭暴力侵害的妇女提供专业化服务;在“儿童与安全”领域提出通过政府购买服务,建立儿童保护的社会工作者队伍等。
针对男女平等基本国策宣传培训中的薄弱环节“妇女规划”增设了新举措,首次提出鼓励编写适合不同年龄阶段学生使用的社会性别平等教材,推动高等学校、中小学开设社会性别平等课程。
创新监测评估机制,增强社会监督
十三五“两个规划”在延续十二五“两个规划”的实施年度监测、中期和终期监测评估的基础上,依据《民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》(民发[2015]89号),引入第三方评估机制,增强社会的监督、认同与支持。在“组织实施”中首次明确提出探索建立规划编制实施研究服务基地,为规划编制实施提供智力支持。