在小区门口或者街道上，经常看到一辆三轮车架起食品摊，卖着煎饼果子、肉夹馍等特色小吃，一方面深受老百姓欢迎，但同时也存在着食品安全隐患。记者今天从省人大教科文卫委员会召开的省直教科文卫部门工作联系会议上获悉，我省今年将为食品摊贩管理立法啦！相关条例拟安排在7月份召开的常务会会议上进行审议。
据了解，今年科教文卫方面有两件一类立法项目，分别是修改《山东省人口与计划生育条例》和制定《山东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》，都是今年要确保完成的立法任务。今年1月份，省十二届人大常委会已经表决通过了关于修改《山东省人口与计划生育条例》的决定，法规已经修改。
食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理一直是个复杂的问题，一方面存在食品安全隐患，监管难度大，同时又十分便民，还解决了一部分人的就业问题，如何兼顾各方考验着社会治理的能力和智慧。记者从会上了解到，由于这一问题在全国各地的情况千差万别，作为上位法的《食品安全法》给各地留出一定空间，授权省、自治区、直辖市制定具体管理办法。
从我省的实际情况来看，省政府办公厅早在2011年，就制定出台了《关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》，在这方面积累了一定的经验，省政府及相关部门围绕立法也已做了大量的前期准备工作，为制定好该项法规奠定了良好基础。
记者从会上获悉，考虑到食品生产加工小作坊和食品摊贩监管的特殊性、复杂性，我省在立法过程中将会注重处理好以下几个方面的关系。
一是处理好依法监管与方便群众的关系。食品小作坊、小摊贩散布在街头巷口，因其简易方便、价格实惠，在满足广大群众日常生活需求方面发挥着积极作用。加强对小作坊、小摊贩的食品安全监管，要多从方便群众的角度来考虑，既要追求安全卫生，又要保证方便可及，既鼓励集中统一管理，又不能粗暴行事，要在食品安全和方便群众之间求得平衡。
二是处理好依法监管与就业民生的关系。就业是民生之本，食品小作坊、小摊贩对技术要求不高，进入门坎较低，吸纳了大量的就业人员，一家小作坊、一个小摊贩往往就是一个家庭的生计所在。在立法中要充分听取这一群体的意见建议，设身处地地考虑他们的利益诉求。在加强监管的同时，鼓励和支持其改进生产经营条件，科学合理确定违法处罚标准，引导他们依法诚信经营，不断提高食品安全保障水平。
三是要处理好依法监管与保护特色的关系。食品小作坊、食品小摊贩生产的食品中，有一些是传统小吃、风味名吃，富有地方特色、民族特色，深受群众喜爱，不仅仅是饮食，还承载着传统文化。对于此类情况，我们要本着保护传承的原则，帮助其保留风味、特色，推动其走向规范、不断提升食品安全质量。
