中国网山东泰安3月15日讯(记者 张冉冉)自2011年省委、省政府安排部署乡村文明行动以来，岱岳区上下把城乡环卫一体化作为乡村文明行动的突破口和着力点，向城乡垃圾宣战，清还旧账打基础。该区高点定位再提升，城乡环卫一体化，实现镇村全覆盖，环卫工作专业化、市场化、产业化水平快速提升;创新思路，率先在全市建立了城乡环卫一体化市场化托管机制，长效管理，两年实现两大跨越。
目前，全区建立了区、乡、村三级管理网络，形成了“村保洁、镇收集、区运输、市处理”的运行模式，城乡环境面貌显著改善，群众满意度明显提升。在2015年底全省城乡环卫一体化民调中，岱岳区在132个县市区中列第24位，列泰安市第1位。经验做法被山东省文明办、省住建厅推广。仅春节后就有四川、济南、济宁等10多个省市县前来考察学习。
百日攻坚 镇容村貌换新颜
实现城乡环卫一体化恰恰是改善农村环境的根本手段和有效途径，更是满足农村群众对美好环境向往的重要手段，能极大地提高群众的满意度和幸福指数。
该区把城乡环卫一体化列入区、乡两级“实事工程”，列为“一把手”工程，形成了“党委领导、政府组织、部门协调、全民参与”的工作格局。坚持把乡镇(街道)、村(社区)作为受益主体、整治主体，出台了对各乡镇(街道)城乡环卫一体化设施购置和生活垃圾收集的“以奖代补”政策，为城乡环卫一体化提供了有力的经济保障。2014年以来，区、乡、村三级已累计投入1.7亿元。
为了更有力地推进乡村环境治理，彻底清除积存垃圾，该区在2015年4月份开展了“百日攻坚”行动，打响一场存量垃圾清理的攻坚战。清理乱搭乱建1.8万处、20.5万平方米，清理河道沟渠906条、35.9万米，清理坑塘890余处、20.8万平方米。
工作中，该区创造性地提出并实施了暗访、督导、民调、通报、表态“五位一体”考核机制，建立了“每日一巡查反馈问题、每周一次暗访督导、每月一次考核和每月组织一次民调”机制。
通过行政强力推进，区、乡、村三级共同努力，该区实现了城乡环卫一体化镇村全覆盖，城乡环境显著改善。在2015年7月份的全省城乡环卫一体化民调中，该区在132个县市区中列第14位，比上一年年底提升了65个位次。
引入PPP模式 建立长效机制
经多方考察调研，该区决定采取PPP合作模式，购买社会服务，实行市场化和专业化保洁，与全国环保领域实力雄厚的上市公司北京桑德环境有限公司合作，在全市率先建立起城乡环卫一体化市场化机制。
该区与保洁企业签订合作协议，所辖17个乡镇(街道)全部签订具体作业合同，明确各自的权利和责任。探索实施“双线”考核机制，一方面，区里每个月对各乡镇(街道)进行现场考核一次，督促各乡镇(街道)持续重视城乡环卫工作;另一方面，区、乡、村三级每个月分别对环卫企业日常工作进行监督考核，把考核成绩作为支付保洁企业托管费用的依据。
市场化托管，使政府主管部门由运动员、裁判员变成了监督员,各乡镇(街道)增强对环境卫生的管理，也激发各乡镇(街道)、村(社区)对保洁企业日常工作的协调配合，全区上下形成了网络健全、运转有效的环卫管理格局。
延伸产业链 打造环卫产业园
在顺利完成环卫工作托管后，北京桑德环境有限公司还将在岱岳区建设环卫产业园，投资建设城乡环卫一体化调度中心、环卫云平台、农村最后一公里物流配送中心、仓储与交易中心、环卫公益广告研发设计中心等项目，实现全区环卫事业市场化、产业化、长效化。
实行城乡环卫一体化市场化托管，有效防止了“整治、反弹、再整治、再反弹”的恶性循环，极大地改善了城乡群众生活条件和居住环境，切实把城乡环卫一体化做成了民生工程，营造了群众满意、和谐美丽的岱岳城乡新环境。
