中国网山东滨州7月18日讯（张志祥 孔繁荣）近年以来，围绕各类犬发生的纠纷数量持续攀升、愈演愈烈。而越来越多的流浪狗，也成为城市中一个不可忽视的问题。这些“人类的朋友”给人们带来精神抚慰的同时，也不可否认地给他人及城市环境和管理带来了不小的困扰。为切实提升管理水平，山东省滨州市惠民县公安局与有关部门密切配合，积极采取措施全力做好犬类管理工作，取得明显成效。
强化宣传，营造氛围。一方面，广泛宣传。积极与主流媒体沟通协调，充分借助电视、报刊等宣传平台切实扩大宣传覆盖面。深入辖区居民区、企事业单位、人员密集场所等地开展以“依法文明养犬、促进社会和谐”为主题的宣传活动，通过发放宣传资料、张贴横幅标语、设立宣传点等形式进一步提升辖区群众依法养犬意识。由公安、农业、民政部门加强合作，做好犬只摸底、防疫、上户工作。另一方面，强化服务水平，提供犬类管理“一站式”上门服务。联合畜牧部门，深入居民小区和企事业单位，集中上门为小区居民、企业单位饲养的宠物犬、护卫犬进行登记、注射防疫，简化办理程序，提高办事效率，并广泛搜集违规养犬及犬只噪音扰民等线索，真正做到服务群众。惠民县世纪花园小区物业部门通过宣传教育，敦促市民遛狗自带塑料袋、卫生纸或小铲子，及时自觉地清理狗粪便；倡导市民给宠物犬做绝育手术，防止流浪犬泛滥；建立非法养犬居民举报制度，形成职能部门与群众共同治理的合力。
齐抓共管，通力协作。一方面，及时落实相关人员和工作经费，制定疫情监测方案，建立信息发布制度，增强预警预报水平，及时、准确、客观报道开展犬只防疫进展情况，做到疫情早发现、早报告、早处置、早控制工作格局，及时调处各种突发性事件。以群众反映强烈的区域为重点，采取车巡与人巡相结合的措施，加大巡查频率和巡查力度，对流浪犬、禁养犬坚决予以收容或责令犬主限期将禁养犬自行处理的措施，对溜犬不按规定拴绳和将犬只违规带入公共场所的行为，立即责令犬主予以改正。另一方面，工商与行政执法部门加强对市场的监管，疏堵结合，加强管理，特别是行政执法部门加大对犬只随意便溺行为的处罚力度。为规范犬只管理，惠民县孙武办事处高官社区一贯坚持“疏堵结合”管理方式，“疏”即加强宣传教育，举办宣传活动，灌输文明养狗意识；“堵”即对严重扰民、屡教不改的养犬行为进行惩处。对无视居民人身安全、公共卫生，放任宠物乱叫乱窜、随地便溺的主人采取一些必要的惩戒措施。高官社区明确规定，这些惩罚措施，在主人改正后即可取消，以促进社区文明养宠物风气的形成。
健全组织，有效管理。一方面，设立遛狗“专区”、“专线”。惠民县东方花园小区开辟专用区域，周围围上铁丝网栅栏，专门供居民遛狗使用。区域内设立便于拴狗的护栏、易于冲洗的粪槽等设施。在小区内发起成立由养狗家庭成员组成的志愿者服务队，管理遛狗区。惠民县东景豪庭小区物业公司制定遛狗线路图，在线路图上增加若干文明建议，给养狗的居民人手一份，建议他们沿着固定线路遛狗，并时刻提醒养狗的人注意文明。在各村居设立固定狂犬病疫苗注射点，安排工作人员协助兽医站防疫人员做好犬只注射工作，严格按照技术规程免疫注射，做好免疫建档发证工作。另一方面，建立居民自治组织。惠民县世纪花园小区将养宠物的居民组织在一起，成立自治组织，制订文明细则，包括定时遛狗、自备塑料袋、遛狗必须是成年人、配备牢固的铁锁链、定期注射疫苗等具体内容。每月组织养宠物居民开展多种活动，如交流文明养宠物经验、评比文明养宠物家庭等，让宠物成为社区的一道风景。乐安花园小区物业公司“软硬兼施”，制订《文明养犬公约》，并用告居民书、宣传栏、社区教育网等多种方式，公布于众，提醒居民们用道德的力量约束自己；在硬件方面，物业在草地边、道路旁选择几个地方，设立小箱子，里面放有狗便纸盒、纸袋，供狗主人免费拿取。如对宠物主人进行批评、在小区里公布道德评议“黑名单”，让其享受不到其他居民所能享受的社区便利等。
