中国网山东滨州1月17日讯（初海平）本网从滨州市无棣县官网获悉，近日，中国共产党无棣县第十三次代表大会在县文化中心礼堂隆重开幕。无棣县领导丁海堂、姜凌刚、赵景刚、郑振亮、王振祥、张宝悦、许健、崔建国、关莉莉、王福瑞、卢鸿、任卫国、赵树根出席会议并在主席台就座。
大会在雄壮的国歌声中开幕。会议应到代表249人，实到代表245人，符合规定人数。
上午10时30分，无棣县委副书记、县人民政府代县长姜凌刚宣布中国共产党无棣县第十三次代表大会开幕。
在热烈的掌声中，无棣县委书记、县人大常委会主任丁海堂代表中共无棣县第十二届委员会向大会作了题为《同谱奋进篇 共筑崛起梦 为加快建设富裕文明美丽幸福新无棣而努力奋斗》的工作报告。
报告共分四个部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的奋斗目标;三、奋进崛起的重点任务;四、始终不渝从严治党。
丁海堂在报告中首先回顾了过去五年无棣县经济社会发展所取得的成就。他指出，县十二次党代会以来的五年，是无棣破难前行、砥砺奋进的五年，也是经济加速转型发展、社会事业全面进步的五年。五年来，县委团结带领全县人民，全力稳增长、调结构、促改革、惠民生，创新实干，奋发进取，开创了经济社会发展的崭新局面。
丁海堂指出，五年奋进，无棣县突出发展要务，综合实力持续提升。2016年，预计实现地区生产总值240亿元，一般公共预算收入15.07亿元，规模以上固定资产投资218亿元，年均分别增长6%、7.1%、18.3%。全面深化改革，发展活力不断增强。坚持蹄疾步稳、扎实推进，一批有特色、有亮点的改革举措落地实施。统筹协调发展，城乡面貌明显改观。统筹推进古城区、老城区、新城区、开发区建设及配套完善提升，创成省级园林城市、省级卫生城市。致力共建共享，和谐构建成效显著。坚持民生至上，大力改善民生，累计完成民生投入117.2亿元，占财政支出的87.2%。人民生活水平不断提高，2016年，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达29605元、14194元，年均分别递增7%和8%。注重强基固本，党的建设全面加强。深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，广大党员干部受到深刻思想洗礼，党风政风为之一新。全县经济社会发展取得的一切成绩，都得益于上级党委的正确领导，得益于历届县委的接力奋斗，得益于几大班子的同心共向，得益于全县上下的团结拼搏，得益于社会各界的鼎力支持。
丁海堂指出，今后五年，全县工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以“1345”发展思路统领全局，坚持稳中求进，保持战略定力，深入实施板块引领、产业提升、健康转型、城乡统筹、民生普惠、社会治理“六大工程”，强基固本，从严治党，推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展，确保与全市同步提前实现全面建成小康社会，努力建设更高层次上的富裕文明美丽幸福新无棣。
按照这一指导思想，今后五年的主要奋斗目标是：综合实力更强劲：坚持稳中求进主基调，保持经济中高速增长，各项主要经济指标平衡协调，如期实现“十三五”规划目标，提前全面建成小康社会。到2021年，实现地区生产总值344亿元，一般公共预算收入22.1亿元，规模以上固定资产投资396亿元，年均分别递增7.5%、8%、13%。产业结构更优化：转型升级步伐加快，工业化和信息化融合发展水平不断提高，产业对接高端实现突破，先进制造业加快发展，新兴产业不断壮大，健康产业迅速膨胀，服务业比重进一步上升，高效生态农业加快发展。三次产业结构调整为12∶45∶43。人民群众更幸福：人民收入持续增加，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别递增8%、8.5%，收入差距逐步缩小，脱贫攻坚任务提前于全市顺利完成。公共保障体系更加健全，基本服务均等化水平稳步提高，群众权益得到切实保障，健康水平不断提升，幸福指数全面提高。
城乡环境更美好：新型城镇化步伐加快，县城功能更加完善，镇域特色更加鲜明，城乡发展的均衡度不断提升，路网、水网、林网更加优化。生态环境不断改善，城乡面貌更加美丽。生态文明理念深入人心，绿色、低碳生产方式、生活方式成为自觉，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，全面完成节能减排任务指标。党的建设更有力：全面从严治党深入推进，“五位一体”党建布局协调并进，各级党组织的执政能力和领导水平不断提高，创造力、凝聚力、战斗力不断提升，领导核心作用不断加强，党风廉政建设和反腐败工作持续深入，党的建设迈上新的台阶。
丁海堂指出，实现上述目标，必须牢牢把握五项原则：一是必须始终坚持发展决定一切。经济欠发达仍然是无棣最突出的矛盾，解决无棣一切问题的根本在于发展。二是必须始终坚持创新推动一切。创新是发展的动力之源。要敢于突破传统思维定势，善于运用新理念、新办法、新路径破解难题。三是必须始终坚持民生优先一切。让人民群众共享改革发展成果是我们的不懈追求。发展的责任重于山，人民的利益高于天。四是必须始终坚持生态重于一切。既要金山银山，又要绿水青山，是我们必须遵循的根本方略。五是必须始终坚持实干创造一切。真抓见真效，实干出实绩。推动无棣绿色崛起，尤其需要少说教多做事、少清谈多干事，尤其需要脚踏实地、真抓实干。
丁海堂强调，奋进崛起的重点任务,是以实施“六大工程”为抓手，实干兴棣争一流，绿色崛起上水平，努力争创“六个新优势”。一是实施板块引领工程，在载体支撑上争创新优势。实施更高层次上的重点带动战略，完善功能，优化产业，把“五大经济板块”打造成转型升级先行区、高端产业聚集区、规范发展示范区，以板块大提升带动经济大发展。鲁北高新区打造新型循环经济示范园区。经济开发区打造科技创新示范园区。新海工业园打造绿色生态化工园区。西港园区打造临港综合新型园区。古城文化旅游区打造全域旅游龙头工程。二是实施产业提升工程，在转型升级上争创新优势。把握新方位，适应新常态，破除资源依赖和工业低端化的传统模式，大力发展“新经济”，转换发展新动能。三是实施健康转型工程，在特色发展上争创新优势。树牢“大健康”理念，把健康产业作为重要的战略性支柱产业来培育，加快打造“健康无棣”，助推经济转型突破。四是实施城乡统筹工程，在美丽无棣建设上争创新优势。树立全域发展理念，推进城乡一体化、城市现代化、镇街特色化、美丽乡村标准化“四化”发展，实现产业向园区集中、人口向城镇社区集中、土地向规模经营集中，开创协调发展新局面。五是实施民生普惠工程，在共建共享上争创新优势。坚持以人民为中心的发展思想，把共享作为发展的出发点和落脚点，让改革发展成果更多更好地惠及全县人民。六是实施社会治理工程，在和谐构建上争创新优势。把社会治理摆上更加突出位置，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制，推进社会治理法治化、精细化、现代化。
丁海堂要求，要始终不渝从严治党。要始终坚持党要管党、从严治党，大力加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面提升党的建设科学化水平，为加快绿色崛起提供坚强保障。强化对党忠诚、坚贞不渝的信仰执着。坚持把加强思想政治建设摆在首位，深入抓好理论武装工作，健全完善领导干部上讲台、讲党课制度，推动各级党组织和广大党员干部把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，把学习贯彻系列讲话、党章党规作为重要任务，切实把学习成果转化为对理想信念的坚守，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。树牢真管真严、敢管敢严的责任意识。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的责任意识，推动各级把党建责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。锤炼敢于担当、奋发有为的过硬作风。大力弘扬追求卓越的奋进之风，倡导“实干兴棣”的价值追求，推动各级党员干部在各条战线“争一流、上水平”，充分发挥先锋模范作用。倡树清正廉洁、克己奉公的良好形象。落实全面从严治党主体责任，坚持思想从严、管党从严、执纪从严、作风从严，推动管党治党不断走向“严实硬”。
丁海堂最后说：“未来五年的发展蓝图已经绘就，新一轮绿色崛起的号角已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，紧紧依靠全县广大党员干部和人民群众，万众一心、担当实干、拼搏奋进，为加快建设富裕文明美丽幸福新无棣而努力奋斗!”
按照会议议程，中共无棣县纪律检查委员会工作报告以书面形式提请大会审议。
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