中国网山东东营7月20日讯(王磊 徐璐)为全力打造“服务型”检察院，自去年以来，东营检察机关认真贯彻落实山东省院关于“六型”基层院建设的决策部署，充分发挥市院“一线指挥部”作用和基层院主体作用，在“服务型”检察院创建中，不断提升服务大局的深度、力度、广度和温度，以工作实绩赢得了各级领导和群众支持、认可,并给予高度评价。
今年以来，东营各县区委主要领导均到检察机关视察指导，再对市检察机关的工作给予充分肯定。
自觉树立新发展理念，在与大局同频共振中增强服务深度。
围绕中心、协同融合发展。始终紧贴全市中心大局、紧跟上级决策部署、紧盯人民群众关切，从重要会议和文件中梳理服务重点，从代表委员建议和群众诉求中把握服务难点，从检察职能出发找准服务结点。围绕服务经济转型升级、非公企业发展、东营港建设、农高区建设、油地军校合作等，两级院制定出台服务意见13个，党委、政府负责同志予以批示肯定。市院出台的《依法服务保障率先全面建成小康社会加快建设美丽幸福新东营的意见》，市委书记、市长批示市委办、市府办全文转发。
保护环境、促进绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深化环保执法信息共享、重大案件快速反应、检察建议跟进预防等工作机制，与环保、公安部门会签《关于建立严厉打击环境污染违法犯罪行为长效机制的意见》，严厉打击和防范破坏环境资源犯罪行为，用“检察蓝”护航“生态绿”。利津县院对境内一起倾倒废油渣、污染环境案件进行监督，对三名共犯分别两次向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》，监督其最终立案，三名被告人均被判处有期徒刑，形成了有力震慑。
服务扶贫、保障共享发展。围绕保障国家政策落实、打赢脱贫攻坚战，深入开展检察扶贫工作，与两级扶贫办建立信息共享、案件线索移送和查处等机制，河口区院对区内13个省级贫困村的扶贫项目进展情况及涉及的扶贫资金1046万元进行摸底调查，摸清扶贫资金底数、用途和流向，促进资金有效利用。
牢牢把握新常态新要求，在精准施策中加大服务力度。
亲清融洽、助企发展。面对经济下行、新旧动能转化带来的挑战，急企业所急，想企业所想。建立市县两级院班子成员联系重点企业制度，开展检察官联系大项目135个，与大唐东营发电等80多家企业共建廉洁工程。创新帮扶模式，选派精干力量进驻企业点对点帮扶，市院倾力帮助戴瑞克公司协调立项环评，争取扶持资金2000万元，克服资金链紧张、科技创新等重重困难。如今，企业已由四年前的刚刚起步，成长为年产值10亿元的骨干企业。积极稳妥办理涉企案件，广饶县院对一起走私案依法作出不起诉决定，使一家员工1000多人的社会福利企业得以继续正常经营。今年4月，全国政协副主席王钦敏带队来东营调研，我院作了《构建“亲”“清”新型政商关系促进民营经济健康发展》的经验介绍。
金融检察、防控风险。面对金融类犯罪频发高发、涉众型金融犯罪影响面大、疑难复杂等特点，成立专门的金融检察室，加强与企业主管部门、金融办、银行等部门的联动，一方面办好金融案件，一方面指导企业规避风险。广饶县院金融检察室办理的曹云福诈骗宇通集团7000万元案，通过追诉5名漏犯，为企业挽回了1800万元经济损失，被评为全省检察机关服务经济发展优秀案例。自去年3月份启动运行以来，共办理相关案件23件，涉案金额8亿元，《人民日报》报道该做法。
植根油田、服务共建。把服务油地共建发展就是服务大局的意识根植于广大干警思维，面对国际油价持续走低的实际，以打击涉油犯罪为重点，保障油田正常生产经营，与市中级法院、市公安局、滨海公安局联合制定意见，统一司法标准，形成打击合力。垦利区院引导、配合公安机关成功办理了公安部挂牌督办的王某某等10人重大盗油案，依法追加指控金额180万元，取得良好办案效果。切实做好企业反腐倡廉工作，结合查办案件，及时向胜利油田石油工程公司等涉案单位提出检察建议，帮助建章立制、堵塞漏洞，取得良好效果。
创新法律监督模式，在延伸工作触角中拓展服务广度。
多角度深化检察监督。全面派驻公安检察室，对重大复杂案件，提前介入引导侦查18件，在参与全市“两打一整治”等专项行动中，东营区院提前介入文汇街道办事处东营社区居委会原主任王荣芳敲诈勒索村内施工企业案，深挖案件背后违法线索，有力打击了在辖区长期以来收取“工程管理费”的行为，净化了中心城区建筑市场秩序。经市法检两院共同磋商，在垦利区法院试点设立派驻检察室，6月26日正式挂牌，实现对法院刑事、民事、行政等全部审判及执行活动的法律监督和工作的协调配合，监督范围之宽、合作力度之大在全省尚属首例。高检院自媒体转发相关做法。下一步，还将在市县两级行政执法监督机构设立派驻检察室，深化“两法”衔接、打通信息壁垒，促进依法行政和党委、政府重大决策部署落地。
立体式参与社会综合治理。成立全市检察机关综合治理工作委员会，牵头公安机关、司法行政机关及社会力量，整合完善原有黄河驿站、电子手铐职能，创新打造刑事执行人权保护中心，实现对羁押、执行、诉讼三个阶段全程化监督，推动刑事执行监督与人权保护协同发展。刑事案件羁押率由成立驿站初期的42%降为27%;对纳入监督平台监控的1107名刑事被执行人，及时解除监督633人;认罪认罚轻微刑事案件达到了审查起诉案件总数的76.57%，有效缩短了羁押期限。
全方位搭建未成年人保护平台。发挥检察机关“捕、诉、监、防、帮”未成年刑事检察职能，落实专人办理、犯罪记录封存等制度，帮助涉罪未成年人改过自新、回归社会，全市有3个单位被确定为全省未检工作示范单位。积极争取市委、市政府支持，联合教育局、团市委、关工委、民政局等部门，依托坐落于东营市园博园内的青少年示范性综合实践基地，牵头设立“黄河口青少年关爱中心”，搭建未成年人犯罪预防、保障未成年人权益、帮教观护、司法救助、心理矫正“五位一体”未成年人保护平台，构建预防青少年违法犯罪和保障青少年合法权益的长效机制。
紧紧抓住群众关切，在为民办事中提升服务温度。
始终把满足群众需求作为工作的出发点和落脚点，搭建线上线下联系沟通平台，解决实际困难问题，通过优质服务让人民群众满意。
规范司法场所，提升服务效率。为进一步方便律师、企业和群众到检察机关办事，在省院统一部署下，加快推进“一站式”检察服务大厅建设，整合案件管理大厅、刑事办案工作区、控申接访大厅等，实现“一个窗口对外、一站式服务、一条龙解决”。目前，市县两级院大厅建设正在紧张推进之中，有望7月底建成投用。
畅通服务渠道，妥善化解纠纷。建立群众来信来访绿色通道，实行首办责任制和检察长接待日制度，畅通热线电话、网上接访系统，推行刑事和解、公开听证、案件信息公开、检察宣告、办案回访等机制，促进矛盾妥善化解。垦利区院为每一起司法救助案件逐一进行家访，并建立“常态化回访”档案，推动司法救助与其他救助形式融合衔接，取得良好效果。
依托一线平台，贴近基层服务。发挥派驻基层检察室贴近基层、贴近群众的优势，完善与驻地党委、政府、企业的联系机制，落实派驻检察室主任列席乡镇党委、政府重要会议制度，及时提供法律服务。共接待群众来访121次，提供法律咨询86次，协助化解轻微伤害、相邻关系矛盾纠纷21件。加强与涉农部门和村两委的联系，广饶县院派驻大王检察室在辖区182个村(居)创建了检察联络室，构建起了以检察联络室为点、下访巡防为线、派驻检察室为面的监督服务网络，打造好老百姓“家门口的检察院”。四是开展驻点帮扶，倾力用心服务。扎实开展驻村帮扶，市县两级院为帮扶村协调投入资金257万元，切实帮助村里改善了基础设施条件，提升了自我发展能力。东营市院连续三次被市委、市政府表彰为下派帮扶先进单位，帮扶的田庄村被授予“全国民主法治示范村”。
在2016年全省民意调查中，东营市检察工作满意度为94.85%，比2012年提高4.8个百分点。
初审编辑 王晓君
