中国网·新山东5月12日讯(杨迪)本网从11日召开的山东省政府新闻发布会上获悉,自2015年9月份开始,山东启动实施了解决城镇普通中小学大班额问题(以下简称“大班额”)工作,并且明确提出用两年时间,至2017年底将解决大班额问题。
根据教育事业统计数据初步统计,较205学年,全省普通中小学大班额班级减少14000多个,大班额班级占比下降7个百分点以上。全省各级教育行政部门牵头,一县一策,逐县编制专项规划。特事特办,着力解决人、地、钱的难题。
足额均衡配置师资 着力解决“人”的问题
省编制、人社、财政等部门对教职工编制实行动态管理,强化县级教育行政部门对教师资源的统筹配置和管理功能;规定退一补一,不收编制资源约束限制,有编即补;对编制资源仍然不足的,要求进行市域统筹,优先保障新设中小学机构编制需要;设立临时周转编制专户,在事业单位编制总量内,利用精简压缩和事业改革等方式回收的编制;充分考虑中小学实际,调整完善编制标准,对承担教学改革任务较重或育龄女教师较多的学校,按不超过5%的比例适当增编;鼓励各地通过“教师同工同酬、政府购买服务”的方式编制外聘用部分教师。
省市县三级统筹 着力解决“地”的问题
需要新增用地指标的,由省、市、县三级统筹保障解决;在编制年度用地供应计划时,新增挖潜的用地指标优先于解决大班额问题;支持通过梯次补位办学、盘活闲置废弃教育用地等方式,优先满足城镇中小学发展需要;在保证教育发展需要的前提下,节余的用地指标可以调剂使用,产生的收益用于解决大班额问题;凡违反规划在配建中小学教育设施用地上进行其他项目建设的,依法追责。
强化财政金融投入 着力解决“钱”的问题
2015-2017年,省财政安排以奖代补资金20亿元以上,用于奖补各地解决城镇大班额问题发生的人员支出和建设费用;山东财金投资有限公司联合地方政府所属项目公司为运作主体,增加大额长期信贷资金和政策性贷款规模;鼓励商业银行为解决大班额问题提供金额服务;鼓励各地创新学校办学模式,其中社会力量办学可另外申请贷款贴息;免收24项行政事业性收费和政府基金,减收或免收11项经营服务性收费项目,共可降低建设成本15%左右。