中国网·新山东8月22日讯(杨迪) 8月22日上午,本网从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉,8月1日,经国务院同意,国家发改委正式印发《山东省黄河滩区居民迁建规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出主要目标:到2020年,全面完成滩区居民迁建各项任务,基本解决60.62万滩区居民的防洪安全和安居问题。据介绍,规划总投资需要260.06亿元。
据了解,我省黄河滩区总面积1702平方公里,涉及9个市、26个县(市、区),居住人口60多万人。长期以来,受特殊自然地理条件和黄河防洪政策限制,滩区经济发展滞后,群众生产生活困难,是全省较为集中连片的贫困地区和新时期脱贫攻坚的重点区域。实施黄河滩区脱贫迁建,承载着60万滩区居民长久以来的“安居梦”“致富梦”。
新闻发布会现场 杨迪/摄
《规划》全面分析了黄河滩区经济社会发展和防洪安全情况、脱贫迁建有利条件和主要困难,提出了指导思想、基本原则、主要目标,制定了外迁、就地就近筑村台、筑堤保护、旧村台改造提升、临时撤离道路改造提升五种安置方式,明确了迁建范围、进度安排、建设任务、投资规模和资金筹措渠道,进行了环境影响评价,提出了土地、财政、金融、产业发展等支持政策及规划实施保障措施。
据省发改委党组成员、副主任赵东介绍,《规划》明确迁建的范围,即涉及济南、淄博、东营、济宁、泰安、滨州、菏泽7个市17个县,细化了迁建方式、进度安排和建设任务。
在迁建方式上,通过分类实施外迁安置、就地就近筑村台、筑堤保护、旧村台和临时撤离道路改造提升等五种方式,其中,①外迁安置,涉及东平、梁山等13个县区,共4.2万户、14.1万人,建设42个新社区;②就地就近筑村台安置,涉及东明、鄄城2县,共3.87万户、13.89万人,新筑村台30个;③筑堤保护,涉及平阴、长清、槐荫3个县区,共15.97万人,筑堤40.44公里;④旧村台改造提升,涉及长清、滨城、利津等6个县区,共1.57万户、5.11万人,改造旧村台100个;⑤临时撤离道路建设,涉及平阴、长清、东平等县区,共11.55万人,新建改造道路497.35公里。
具体的进度安排是:2017年,完成5类项目前期工作,启动17个新建村台和13个外迁安置新社区工程建设。2018年,全面铺开工程建设,再开工建设11个村台和29个外迁安置新社区,启动长清平阴护城堤、旧村台和临时撤离道路改造提升工程建设。2019年,全面推进各类工程建设,完成全部28个新筑村台、13个安置新社区、75个旧村台改造,以及大部分临时撤离道路改造提升工程。2020年,全面完成5类工程建设,进行竣工验收后尽快交付使用,以充分发挥投资效益。
黄河滩区脱贫迁建工程,是中央批准实施的重大民生工程,是保障滩区贫困群众生命财产安全和脱贫致富的治本之策。省财政厅副巡视员陈东辉表示,今年以来,按照省委、省政府部署要求,省财政厅会同有关部门和市县深入调研、反复测算,周密制定资金保障方案,既做“加法”,又做“减法”,努力为黄河滩区脱贫迁建提供资金和政策支持。
据省扶贫办综合协调组组长段培奎介绍,全省滩区贫困人口主要在菏泽市,有15408人,占滩区贫困人口总数的87.7%。今年,省委、省政府贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区座谈会上的讲话精神,确定把“4个2”(脱贫任务比较重的菏泽、临沂两个市、20个县、200个乡镇、2000个村)重点区域和黄河滩区列为我省的“深度贫困地区”,从最难处聚焦聚力,加大脱贫攻坚力度。