今年以来，莱阳市副市长，市公安局党委书记、局长孙涛带领全局上下探索交通安全管理新模式，本着顺应深化“放管服”改革的新要求，积极打造“一次办好”的新载体，在全省率先建成“1+8”交通安全综治服务中心，内设1个交安办和警保联动指挥、交通事故勘查、救助基金管理、应急联动救援、事故预防研判、交通事故调处、交通事故速裁、保险理赔服务等8个分中心，高位统筹执法、调解、司法、保险等综治资源，创建“机构运转实体化、事故处理一体化、便民服务高效化、隐患治理闭环化”的综治服务新模式，实现了“综治有高度、处置有速度、防控有深度、便民有温度”的工作目标。

　　践行系统思维，引领交通安全综治实体化。为扭转基层交安委由公安交警“单打独斗”的局面，将交通安全综合治理工作上升为党委政府工程，高起点组织、高站位谋划、高效能运转。一是办公合署化。建设100平米的交安综治办公场所，莱阳市市长李冬同志担任交安委主任，由政府办分管副主任牵头，选派8名交安委常务单位精干力量集中办公，实现了办公有场所，工作有人干。

　　定期召开专题会议，使运转规范化。每周召开成员单位联络员会议，每月召开交通安全专题会议，每季度召开交安委全体成员会议。推行职责任务清单化、项目化管理，各成员单位轮流组织，针对各自领域重点问题开展联合整治行动。

　　以刚性考核促落实落地。相继出台了交通安全综合治理、大排查大整治等考核办法，将交通安全纳入全市政法综治、精神文明和干部执行力考核，提高交安综治工作在全市高质量发展考核所占分值的权重。结合推行双路长制改革，完善考核监督、奖惩、责任追究等制度，并将考核排名直接通报政府主要领导，以刚性考核促落实落地。

　　实施流程再造，推行交通事故处理一体化。为解决“交通拥堵出警慢、群众理赔多头跑”的问题，充分发挥各分中心一体联动的优势，强化数据共享，优化办理流程，实现处置有速度。一是事故接警后“快速处置”。依托警保联动指挥中心，对轻微交通事故进行远程在线快处快赔服务，轻微交通事故最快三分钟即可处置完成。二是事故发生后“快速救援”。依托事故勘查中心和救援中心，对伤亡事故警医保同时出动、同时到达，综合救援时间平均缩短15分钟以上。对符合救助垫付条件的，72小时内垫付救助资金，确保伤者得到及时救治。三是事故认定后“快速理赔”。4家保险公司入驻保险理赔服务中心，完成事故的一站式定损与理赔工作，理赔办结时间由平均48个小时缩短至40分钟。

　　强化数据驱动，实现隐患排查治理闭环化。为践行 “数据汇聚、研判分析、专家论证、综合治理”的交通事故防控新思路，从隐患研判发现、推送整改到督办考评全流程闭环管理，实现了事故防控有深度。一是一间屋研判。开发了交通安全风险评估系统，将全市保险公司理赔数据、122接处警数据接入平台，通过对事故发生的时段、地点、成因等进行智能化融合分析，准确查找事故黑点。二是一层楼推送。将形成的8类分析和预判报告，推送至对面的交安办，由合署办公的相关职能部门落实整改。三是一中心督办。交安办即时将隐患分类推到各镇街、村居，每周召开例会对隐患整改进行调度，落实督办通报和考核问责。四是一体化打击。通过对事故案情分析研判，加大打击防范保险诈骗犯罪工作力度，大大降低了保险企业的理赔成本，净化了保险市场环境。

　　坚持民意导向，落实便民服务举措高效化。为改善交通事故“纠纷调处、定损维修、便民设施”等办事环境，从群众的需求出发统筹调解资源、增加配套设施，打通交通事故处理最后一公里，实现了便民服务有温度。一是矛盾调处自主化。在速裁中心和调处中心建立人民调解、保险调解、司法调解等多调合一模式，让事故当事人自主选择调处时间和方式。达成协议的，可以即时申请人民法院司法确认，未达成协议的，可以直接提起民事诉讼，实现交通事故“案结、事了、人和”的一体化服务。二是拆检维修便捷化。为方便事故车辆的定损维修，综合保险公司和汽修厂力量，设立拆检定损室、标准化维修车间，实现事故车辆的拆解、定损、维修一站式高效服务。三是办事环境舒适化。设置便民餐厅、司机驿站等功能区，为事故处理、车辆维修的当事人提供便利服务。

　　今年1至5月份，全市结合交通安全大排查大整治行动，开展专项治理活动5次、搬迁马路市场16处，排查整治隐患289起，通过快处快赔交通事故1836起，137起事故调解“零信访”，全市事故起数、死亡人数同比分别下降了41.6%和21.93%，交通事故数量明显下降，综治服务质效明显提升，探索形成符合市域治理现代化的交通安全综治新模式。(阚金剑 通讯员 孙新春 胡延华)