“打了一场球，手机不翼而飞。”8月10日，类似的报警信息涌向山东省东营市公安局开发区分局。当天，群众打球时手机被盗的事情接连在辖区5个篮球场发生。开发区分局指挥中心发出指令，各属地派出所、刑侦大队会同大数据中心迅速展开合成化作战。

　　这是一起短时间、多地段、高爆发性的盗窃案件，各作战单元充分运用各种侦查手段，最终锁定嫌疑人李某。8月13日上午，多警种协同作战，一举将包括李某在内的8名嫌疑人全部抓获归案。

　　各类信息资源被迅速输送到每个战斗单元，各环节高效运转，这是山东省公安厅“情指勤舆”一体化实战化警务机制改革在基层释放的活力。

　　高站位谋划，“领导机关”变“实战单位”

　　在山东省公安机关“情指勤舆”一体化建设中，省公安厅党委坚持高站位谋划、高起点推动，在济宁、东营、烟台等地进行了试点探索，并于2020年底在济宁召开现场会专门部署。省公安厅成立联合作战中心，下设合成作战、指挥调度和综合情报3个支队，制定省厅指挥中心实战化转型升级16条措施和省厅合成作战机制建设意见，研发建设“情指勤舆”一体化实战平台并上线运行。

　　这次对警务运行体系的重塑性改革，在安保实战中得以充分运用。

　　3月1日，山东省公安厅成立庆祝建党100周年安保维稳工作指挥部，下设13个职能组，120余名民警集中办公，“情指勤舆”战时安保体系进入实体运行。建党百年安保维稳工作进入决战决胜阶段后，24个省直单位进驻省公安厅，开展联合值守、综合会商。每天由一名厅领导靠前指挥，带领12个警种、部门在指挥大厅常态应急值守，主持研判会商，开展一体化合成作战。

　　在山东省公安厅指挥中心主任王茂祯看来，这是“身在兵位、胸为帅谋”。“大家积极适应‘指挥部、作战部、司令部’定位，紧紧围绕动态化、信息化条件下的警务实战，实现了从业务指导到实战指挥的转变。”王茂祯说。

　　从“树”到“网”，指挥触角直达一线

　　充分授权、互联互通，“情指勤舆”一体化将分布于不同地理位置的公安战斗单元的“大脑”联系在一起，传统的“树状”层级式指挥体系演化为纵向到底、横向到边的“网状”指挥体系。

　　目前，山东公安机关共配备专职指挥长725人，城区派出所和有条件的农村派出所全部设立综合指挥室，信息资源向中枢汇聚、行动指令由中枢下达、合成研判由中枢组织，警务指挥处置出现了新特征。

　　扁平化指挥——打通指挥链路，纵向压缩指挥层级，遇有重大突发情况或紧急事态，点对点调度指挥一线作战单元。

　　可视化指挥——加快无线通信、5G图传、执法记录仪、单兵视频系统等装备配备，推进指挥调度系统与全息感知系统的深度联通，确保重大警情现场实时可视。

　　智能化指挥——充分利用云计算、物联网、人工智能等技术，实现一键调用周边警力和视频监控资源，对重要警情实现智能关联，自动锁定涉案人信息。

　　科学化指挥——分级分类制定应急处置预案，推进数字预案建设，实现案件与处置预案自动关联，有效辅助指挥处置。 “向整合资源要警力、向改革要警力，推进一体化建设，就抓住了警务变革的牛鼻子，对于提升公安机关社会治理能力、维护安全稳定具有重要意义。”山东省公安厅常务副厅长丁冠勇说。

　　实战闭环，从“汇总情况”到“信息导控”

　　以往，信息收集大部分停留在“决战前夜”。为切实强化信息对指挥的全流程、全要素支撑，山东省公安机关从上至下逐级成立信息委员会，组建全省研判工作团队，发挥大数据智能化作用，汇聚整合各类资源，突出信息研判、线索盯办、联合处置、数据推送等集群应用，做到一键关联、多轨联查、秒级响应，有效支撑实战。

　　各地公安机关通过实体支援和在线支撑两种模式，将力量、手段、装备向一线集聚。建立健全常态、应急、战时等级巡逻防控机制，构建武装巡逻与24小时驻点守望相结合的动态巡防格局。重点地区强化驻点守护，严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，牢牢掌握了社会治安主动权。

　　一组数据印证了“情指勤舆”一体化合成作战机制的显著成效：在庆祝建党100周年安保工作中，省公安厅安保指挥部每天组织研判，针对重点线索进行集体会商，成功预警275次。对重大、突出情况线索下发重要情况督办单，直接推送市委书记、市长和政法委书记、公安局长四个“一把手”，实行高层督办、快办快查。全省公安机关信息线索收集数量同比上升5.8倍，重大风险预警率达100%，成功指挥处置多起突发复杂警情。

　　闪电新闻记者 黄健容 报道