中国网新山东4月26日讯 4月25日，枣庄市政府新闻办公室举行“解读《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》”新闻发布会，市委农办主任、市农业农村局局长陈广良，市农业农村局副局长王希荣，市乡村振兴局副局长郭成武，市乡村振兴局副局长闫长忠出席发布会并回答记者提问，市委宣传部新闻二科科长褚苗主持新闻发布会。

　　陈广良介绍了《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》有关情况。

　　文件起草背景

　　2022年是极不平凡、极为特殊的一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下接连克服重大疫情冲击、阶段性干旱、暴雨涝害等多重不利因素影响，统筹推动乡村振兴各项工作，取得显著成效。一是稳粮保供扎实有力。全市粮食总产量达到183.9万吨，创近16年来新高，播种面积427.1万亩，单产430.7公斤/亩，实现了总产、面积、单产“三增长”;蔬菜总产量达到560万吨，肉蛋奶、水产品产量达到36.2万吨;生猪出栏109万头，增幅居全省前三位。二是特色农业提质增效。滕州市成功创建马铃薯省级现代农业产业园，入选国家农业现代化示范区创建名单，山亭区被授予省级农业绿色发展先行县，市中区争取山东省兽用生物制品监测实验室落户“中国兽药谷”，峄城区推动王老吉大健康产业园竣工投产。三是脱贫成果巩固拓展。全市累计纳入防止返贫监测帮扶对象1188户、3212人，逐一落实了针对性帮扶措施，2022年全市脱贫享受政策人口人均纯收入为13610元，高于全省平均水平1425元，同比增长20%，高于全市农村居民人均可支配收入增幅13.3个百分点。我市2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果成效获省督查激励，是全省5个受督查激励的市之一。四是涉农改革持续深化。2022年农村产权交易平台完成交易1800笔、交易额9850余万元，网上竞拍农村集体闲置资源资产482万元、成交额785万元。办理“农村土地经营权+地面附作物”抵押贷款1.3亿元。五是乡村建设稳步推进。改造提升“四好农村路”380公里、农村厕所2.1万户，完成295个农村供水工程提标升级、14.4万户农村清洁取暖改造，成功创建2个省级乡村振兴齐鲁样板示范区、15个省级美丽乡村示范村、5个乡村旅游重点村，4个村入选中国传统村落名录。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，把全面推进乡村振兴作为重中之重，锚定加快推进农业农村现代化目标，作出了全面系统部署。市委书记张宏伟在市委农村工作会议上指出，2023年，枣庄市要以建设国家可持续发展议程创新示范区为引领，坚持农业农村优先发展，坚定不移推进乡村振兴，突出“科技兴农、产业强农、增收富农”，全面提升乡村发展、乡村建设、乡村治理水平，奋力谱写中国式现代化的枣庄“三农”篇章。市长翟军强调，要坚持粮食安全与防止返贫“两条底线”一同守、乡村建设与乡村治理“两项重点”一并抓、科技创新与农村改革“两个轮子”一起转，聚力推动农业增效、农村增美、农民增收，为全市高质量发展提供坚实的“三农”支撑。在农业农村形势持续向好的基础上，对标中央一号文件和省委一号文件，结合枣庄实际，就全面推进2023年乡村振兴工作作出安排。

　　文件主要内容

　　文件分八大部分共39条，分别对粮食及重要农产品供给、农业基础设施建设和科技创新、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村产业、宜居宜业和美乡村、农村改革、乡村治理、政策保障和体制机制等八项重点工作提出了明确的工作举措。

　　在抓牢抓实粮食及重要农产品稳产保供上，牢牢守住保障粮食安全底线，提出了全力抓好粮食生产、确保蔬菜畜禽等重要农产品有效供给、提升设施农业发展水平等3条措施，为全力抓好粮食生产和重要农产品供给提供了遵循。

　　在不断提高农业基础设施建设和科技创新工作水平上，围绕促进农业结构调整优化和升级，提出了加强耕地保护利用、加强农田水利基础设施建设、加快先进适用机械推广应用、强化农业防灾减灾能力建设、发展本地特色种业、大力发展智慧农业、强化农业科技支撑和技术推广等，提高农业综合生产能力。

　　在持续巩固拓展脱贫攻坚成果上，提出了坚决守住不发生规模性返贫底线、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力、拓展农民增收渠道等工作要求，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。

　　在推动乡村产业高质量发展上，针对枣庄市优势特色产业，提出了做大农产品加工业、做优特色主导产业、做强高质高效农业产业链条、强化农产品质量品牌建设、加快推进农业绿色发展等举措，大力培育绿色低碳高质量的现代农业产业体系。

　　在全力建设宜居宜业和美乡村上，严格落实中央和省委要求，提出了全力推进枣庄国家可持续发展议程创新示范区建设、加强村庄规划建设、实施农村人居环境整治提升五年行动、开展农村基础设施网建设行动、实施数字乡村建设行动、提升乡村基本公共服务能力、开展乡村振兴示范镇和特色镇建设、坚决打好“山水林田大会战”等方面，涵盖全方位、多层次的各项建设目标。

　　在纵深推进农村改革上，结合枣庄市农村改革试验区目标和国家农村改革试验区拓展任务，提出了巩固完善农村基本经营制度、持续提升农村产权制度改革成果、加快构建新型农业经营体系、扎实推进村集体经济增收三年攻坚行动等务实管用的措施，确保各项改革任务落地见效。

　　在加强和改进乡村治理体系上，围绕让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与，加快构建党组织领导的乡村治理体系，提出了加强农村基层党组织建设、提升乡村治理效能、强化农村精神文明建设等措施，不断提高乡村治理体系和治理能力现代化水平。

　　在强化政策保障和体制机制创新上，围绕健全领导和工作机制和破解乡村投入难题，从坚持和加强党对“三农”工作的全面领导、强化示范推进、凝聚工作合力、强化考核督查、健全乡村投入机制、提升县乡综合服务能力等方面，提出了我市落实措施，为全市乡村振兴工作提供有力支撑。

　　文件有三个特点：第一，体现了“实”的要求。对国家可持续发展议程创新示范区、“山水林田大会战”、“双十镇”建设、“吨半粮镇”建设、高质高效农业产业链等重点工作，按照量力而行、尽力而为的原则，提出年度发展指标和具体举措。第二，体现了工程化项目化的抓法。从研究起草时就考虑政策落地的问题，文件结合我市农业农村工作，对“石榴大健康产业园”“中国兽药谷”等重点项目建设，实施“百村示范千村提升”工程等都作出了明确具体的安排。第三，体现统筹兼顾。既部署全年工作，又把握当前任务;既突出农业生产，又兼顾“三农”同步发展、促进城乡融合的需要，做到围绕全局、突出重点、统筹安排。(华敏)