砰!10月27日上午9点半,金乡凯盛大集上,随着法槌敲响,围观群众瞬间安静下来。“现在开庭……”两根竹竿挑起一面“金乡县人民法院农产品巡回法庭”的条幅,几张桌子三面摆放,一场“大蒜案”开庭了。
“蒜发过去了,你不收不能怨我!”“你的大蒜规格不符合合同约定,我怎么收?”……原告、被告各执一词,法官梳理原委、按条审判。一时间,赶集的老人、妇女、客商、小贩都围过来了。
走进田间地头调查调解,入村入户开庭
“农产品法庭的全称叫‘金乡县人民法院农产品交易纠纷审判法庭’,专门审理涉及农产品的买卖、仓储、运输、加工、种植等纠纷案件。”金乡县人民法院农产品交易纠纷审判法庭法官靳慧云说,法庭成立于2020年5月,办公地点就设在凯盛农产品交易市场,因审理的案子多涉及大蒜,被群众亲切地称为“大蒜法庭”。
群众的诉讼需求在哪里,司法服务就延伸到哪里。考虑到一些农户行动不便,或在农忙时节脱不开身,农产品法庭团队经常走进田间地头调查调解,入村入户开庭,解农户燃眉之急。
“张大姐,我对不住你,我一定马上给钱。”去年夏天的一场庭审开在了蒜农张美香家里,一开庭被告便主动“败下阵来”。原来,原告张美香被小贩拖欠货款10余万元,因重病行动不便,生活困难,急需欠款补贴家用。考虑到这种情况,法官便将被告叫到张美香家中,现场开庭。“不知道你生活这么困难,欠谁的钱也不该欠你的钱呀。”看到她家现状,被告深表歉意,连夜凑钱,第二天便把货款如数转给了张美香。
靳慧云说,交易是决定农民由“收成”到“收入”的关键一环,案子办得快不快、公正不公正,对他们事关重大。
前不久,王丕街道椒农余庆天(化名)的1亩多辣椒,在即将丰收时突然大面积死亡。“明摆着是农药的事,可农药店拒不赔偿。让我找专业机构鉴定出证据,这不是难为人吗?”眼看这一季要白忙活,老余情急之下将对方告上了法庭。
“是不是农药造成的减产,请农业专家做完鉴定就知道。要是农药的原因,你不光要赔偿原告损失,还要承担鉴定费……”法庭工作人员在双方之间多次奔走调解。最后,农药店主承认当初没有向农户交代用法用量,并同意赔偿部分损失。拿到赔偿款,老余竖起大拇指:“给咱农民做主,这个法庭办得好!”
“农产品法庭讲法又讲理”
去年底的一个案子令人哭笑不得。两人合伙收了103吨大蒜,到手不久赶上价格下跌。眼看生意赔钱,双方都称货是给对方收的,要求把自己投的钱还回来。一来二去,两人闹到农产品法庭。调查、取证、调解、立案……正当法庭全力解纷时,不想蒜价又涨了两三倍。二人又反称货是自己的,原告申请撤诉。
“撤诉可以,但要做个笔录。”农产品法庭并没轻易同意请求。靳慧云说,面对瞬息万变的市场价格,农产品法庭在法律允许范围内因人因事办案,这次如不让双方保证“合理经营,不再上诉”,很可能产生累诉,双方将承受更大负担和损失。“看似麻烦了些,实则是在最大限度保障群众的合法权益。”靳慧云说。
金乡大蒜储存加工企业1800余家、冷藏能力超400万吨,外地经销商往来频繁,农产品交易纠纷常见。农产品交易纠纷法庭对全县农产品纠纷集中管辖,制定《金乡县人民法院涉农产品交易纠纷案件审理规范》,统一裁判尺度,规避了同案不同判、效率不高等问题。
“我的大蒜要被别人卖掉,你们快帮帮我吧!”9月底,大蒜经销商何猛急匆匆地扎进了农产品法庭的办公室。前期,他将收购的大蒜储存在当地冷库中,准备等价格达到预期后再销售。收蒜时,他自身难以负担大额资金,就找到冷库方为其进行了有息质押借款。没想到,一度走高的蒜价猛然下跌,导致库中大蒜总价低于质押借款额。冷库方为了保全自身利益准备卖掉这批大蒜。
“断然处理别人的大蒜不仅影响个人声誉,还会引起诸多争议。不如再等等行情,价涨了大家都受益,价跌了再让经销商补齐库方亏损。”农产品法庭联合威信较高的大蒜协会出面调解。很快,何猛凑齐资金补上了差价,才平息了纠纷,保住了大蒜增值的希望。“农产品法庭讲法又讲理,是咱市场上最公平的一杆‘秤’。”何猛感慨。
营造法治化营商环境
“别看大蒜、辣椒等农产品单价不高,但不少仓储、采购纠纷的涉案农产品重达数千吨,一个案子的标的就可能达到上千万元。”靳慧云说,农产品纠纷的解决讲求“争分夺秒”,如果晚解决一天,价格就可能上涨或下跌,农产品也会出现腐烂变质等情况,影响当事人的权益。
“不到一周就有结果了,真没想到。”前不久,随着一笔20万元的赔偿款到账,在金乡做生意的河北客商王腾飞(化名)感慨。今年8月,他将200多吨大蒜存进金乡一家冷库。一个月后准备出库时,却发现部分大蒜出现了“冻瓣”问题。对方以“蒜在入库时就有问题”为由拒不赔偿,身在异乡的王腾飞找到了农产品法庭。
“通风不畅,二氧化碳浓度过高,抑制了大蒜‘呼吸’,导致‘冻瓣’……”靳慧云在案发冷库的一番专业分析,让被告哑口无言,只好同意赔偿。
王腾飞说,这几年,他在金乡不仅把大蒜生意做得风生水起,还投资建了辣椒加工项目,介绍了不少生意伙伴前来投资兴业,甚至在金乡买了房、安了家。
“快立、快调、快审、快结,让农产品法庭成为解纷绿色通道。”靳慧云介绍,他们推进多元解纷、诉源治理,让大部分案件在诉前调解阶段就解决了,为当事人节省了时间、诉讼和鉴定成本。3年多来,农产品法庭共审理案件470余件,结案率达95.35%,涉及标的额1.5亿元,多元化解矛盾纠纷380余起。
“法治是最好的营商环境,王腾飞的案子还告诉我们,农产品法庭不仅没有停留在“低头办案”的阶段,还承担起了‘优化营商环境、服务地方经济’的责任。”金乡县人民法院党组书记、院长冯燕杰表示。目前,他们已在农产品交易纠纷法庭建立司法建议形成机制,法庭会根据案情分析背后普遍问题,定期向当地政府提出司法建议,优化市场秩序和营商环境,让“大蒜法庭”更好地服务农业,助力县域经济高质量发展。
□ 本报记者 王浩奇
本报通讯员 王 伟