——标准统筹。注重低保标准区域和城乡平衡,低保标准由省或设区的市制定调整,逐步统一区域低保标准,缩小区域差距;进一步缩小城乡低保标准差距,到2019年城市和农村低保标准之比达到1.5:1以内,实现在合理差距区间内统筹发展。
——政策衔接。推进低保与其他救助福利政策统筹衔接,以保障基本生活为目的的各类补助政策,原则上不重复享受;低保对象中同时具备多项分类施保条件的,已享受其他福利保障政策的成员,不再列入分类施保范围,减少因群体细分造成制度碎片化,提高整体保障能力。尝试与户籍改革相适应,逐步打破户籍限制,实行属地化管理,允许外来常住人口在居住地申请救助。将低保与劳动就业关联起来,为法定劳动年龄段内有劳动能力的低保对象提供技能培训和职业介绍服务,对连续3次拒绝接受公共就业服务机构提供职业介绍的低保对象,减发或者停发低保金,积极倡导劳动自立,避免养“懒汉”。(孔进 严文达 王业官)