2013年数据显示，山东奶牛存栏125万头，牛奶产量271.4万吨，均居全国第五位。作为全国产奶大省，山东受本次原奶价格急剧下滑影响较为明显。到2014年底，全省牛奶平均价格为3.38元/公斤，同比下降23.53%，环比降低3.15%，大大低于3.5元/公斤的综合成本价。目前原奶价格重新回到了2013年上半年时的价格。

　　12日，大众网记者分别从山东省畜牧兽医局和山东省畜牧协会了解到，山东已督促乳品企业履行收购合同，正常续签合同，对符合质量要求的生鲜乳积极收购，善待奶农，力争做到不拒收、少限收。同时针对进口奶粉的冲击，建议国家相关部门控制奶粉进口。

　　奶价低至5毛/斤，少数散户受冲击规模牧场未受明显影响

　　据检测，山东生鲜乳收购价格从2013年6月开始走高，到2014年2月份平均达到4.5元/公斤。但从2014年3月份开始持续走低，11、12月份急剧下滑，到2014年底，山东牛奶平均价格为3.38元/公斤，同比下降23.53%，环比降低3.15%，大大低于3.5元/公斤的综合成本价。目前原奶价格与2013年上半年基本持平。

　　针对目前奶价剧烈下滑致使少数奶农倒奶、杀奶牛的现象，12日，山东省畜牧兽医局介绍，目前大多数标准化规模牧场的原奶价格相对稳定，价格滑落较大的集中在散户和养殖小区范围内。

　　“当前奶价变化情况可以表述为两极分化。”山东省畜牧兽医局相关负责人介绍，规模牧场奶价未受明显影响，平均奶价仍然维持在4.2元/公斤左右，养殖效益比较好;少数中小牧场和养殖小区、散户受到冲击，奶价明显回落，最低不足1.00元/公斤，已无盈利可言。

　　进口奶粉增加致原奶过剩，国内乳企减少致原奶无法“消化”

　　对于奶价急剧下跌的原因，山东省畜牧兽医局分析，廉价奶粉大量进口，导致国内乳制品供应过剩，对国内原奶价格形成了直接冲击。

　　据海关数据统计，2014年1-11月，中国共进口奶粉88.4万吨，同比增加20.25%，折合原料奶750万吨，相当于2013年全国原奶产量的21%。目前进口奶粉的价格已经下降到每吨2万元人民币，折合生鲜乳不足每公斤2.5元，明显低于国内生鲜乳成本价。

　　国内奶类供需失调也导致原奶价格骤降。山东省畜牧业协会介绍，从消费需求方面来看，市场奶类商品价格上涨，挤压了消费空间，居民消费力下降，企业拓展市场困难，降低原奶收购价格;而从供给方面来分析，全国原133家企业中有82家重新获得许可，51家未过审查，意味着全国总的原奶需求量下降。再加上团体采购以及高端礼品奶销售下降，上半年国内乳制品产量同比降1.8%，其中液态乳产量下降1.42%，奶粉产量下降10.87%。

　　山东原奶较去年同期增7.8% ，但饲养成本高

　　由于2013年下半年，奶价持续走高，养殖积极性增强和投入增加，再加上动物疫情控制好、气候条件适合等因素，奶牛数量增加，单产水平提高，生鲜乳供应充足。预计2014年全国估计增产原奶120万吨。据山东省畜牧兽医信息中心监测数据显示， 2014年山东监测奶站生产原奶240万吨，同比增加7.8%。

　　然而，由于发展时间短，现代化奶业发展体系不够完善，饲养成本高、单产水平低，与国外比综合生产能力低下。据统计，目前山东奶牛单产基本为6吨/头，远低于国外发达国家9-10吨的单产水平;2014年山东平均奶价3.97元/kg，高于新西兰、美国、欧盟2-3元的市场价。同时，国内玉米价格是美国的2倍多，加上苜蓿等高蛋白饲料缺乏、牧场养殖管理不足、中小规模养殖品种改良不够、防疫费用高涨等一系列因素，造成系统性成本较高。

　　山东省畜牧兽医局相关负责人认为，在历次奶业生产波动中，由于部分乳品企业仅考虑短期利益，忽视与农户之间的长远合作，也出现了一再“伤农”的情况。部分乳品企业以自我为中心，随意拒收、限收、压级、压价，导致上游养殖户利益无法保障，成为国内生鲜乳价格波动的主要因素和动摇奶业生产基础的不稳定因素。