简政放权是全面深化改革的“先手棋”,转变政府职能的“当头炮”。2013年7月,省政府出台意见,提出5年内省级行政审批事项削减三分之一以上,办结时限比法定时限缩短50%以上,力争成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的省份之一。

　　自此，简政放权的大幕在我省正式拉开，一场政府自我革命、权力瘦身的战役打响。截至目前，省级共取消下放行政审批事项400项，已完成五年削减任务的68%，各市也纷纷开启权力“瘦身”，有效激发了社会和市场活力。

　　16本业务手册,16个办事指南,加起来有13万字;仅市县人员业务培训就做了40次……

　　这是省质监局行政审批处张杰一帮人,过去一年多的工作状态。“就一个字,忙!”张杰说。

　　一切只因“自我削权”,主动下放了16项省级行政许可。

　　提起质监局的简政放权,张杰颇感自豪。“产品质量定检、组织机构代码年检、企业标准登记备案……2014年我们在全国率先停止了11项审批、审核、登记、备案事项。可以说,凡是法律允许下放的我们一项没留!”

　　但他们始终不认为自己摸到了简政放权的天花板。行政审批16项、行政处罚253项、行政强制6项……在那份列有340项行政权力事项的权力清单上,他们将目光投向了16项行政许可审批——按规定,这些事项受理发证权都在省级。“但既然要放,就要尽可能实现‘零许可’。”

　　如何放?还得有法律依据。一部《行政许可法》不记得翻了多少遍,最终,“委托”条款让他们眼前一亮:可否依托日渐成熟的网上审批系统,将省级行政许可事项的受理委托下放给市、县局,让各流程在网上“跑起来”,让企业实现就地申请、就地受理、就地取证?

　　就是这个“自选动作”,让行政审批处的五六个人忙了一年多。

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