中国网山东滨州12月9日讯（初海平）本网从滨州市人民政府网站获悉，推进公立医院综合改革是激发公立医院发展活力、保障和改善民生的一项重要举措，沾化区公立医院综合改革工作启动以来，沾化区切实落实政府办医责任，发挥公立医院的公益属性和主体作用，在管理体制、经费控制、法人治理、诊疗体制等方面稳步推进，极大地满足了群众基本医疗服务需求。
一是人员控制总量备案“到位”，增强医院运行活力。2016年上半年，完成了沾化区两家公立医院人员控制总量备案工作，确定人员控制总量1738名。实现了公立医院由实名制管理调整为总量控制下的备案制管理。同时，从2016年开始，不再安排公立医院用编进人计划，由公立医院在备案的人员控制总量内自主制定、执行新进人员计划，按照事业单位公开招聘有关规定面向社会公开招聘。打破公立医院人事管理的“瓶颈”，为医院的发展“松绑”。
二是财政投入费用控制“到位”，破除公立医院逐利机制。推动医改向纵深发展，2016年，沾化区公立医院财政累计支出1543万元，其中公立医院取消药品加成财政补助450万元。同时，调整医疗服务价格，强化医药、医疗、医保“三医”联动，2016年11月起执行新的医疗服务价格，医疗收费平均下降23%，并将400多项医药调整项目纳入支付范围，实现大病保险系统与“智慧社保”全面对接，实现城乡居民保险“一站式”即时结算，实现群众就医减负担、得实惠。
三是法人治理结构试点工作“到位”，逐步建立现代医院管理模式。选取沾化区中医院开展法人治理结构试点工作，并在2015年12月成立了由组织、机构编制、财政、卫生计生等部门组成的理事会，制定了章程，行使重大事项决策权，实行院长负责制，定期召开理事会议，建立公立医院内部决策和制约机制，集体研究讨论医院重大决策、重大项目实施、大额资金使用等问题，实现公立医院精细化管理，不断提高医疗服务水平。
四是分级诊疗双向转诊“到位”，完善医疗卫生服务体系。印发了《沾化区医疗机构双向转诊实施方案》，沾化区级医院与乡镇街道卫生院、社区卫生服务中心分别签订双向转诊协议，建立双向转诊绿色通道，做到“患者未至、病情先到”，确保了医疗服务的连续性，保障医疗质量和医疗安全，实现了分级医疗无缝隙对接，逐步构建起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式和诊疗秩序，有效解决群众新的“看病难”、“看病贵”的问题。
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